近日，東莞正式發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），被業(yè)界稱之為保險(xiǎn)業(yè)的“新莞八條”?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)保險(xiǎn)與養(yǎng)老、健康、醫(yī)療、三農(nóng)、小微企業(yè)、重大災(zāi)害等相關(guān)領(lǐng)域的改革互動(dòng)。

　　據(jù)了解，“新莞八條”是在“新國(guó)十條”和“新省九條”發(fā)布之后，廣東省內(nèi)首個(gè)就加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)出指導(dǎo)意見的地市文件，也是東莞市繼2006年“莞八條”之后出臺(tái)的保險(xiǎn)專項(xiàng)政策。

　　保費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)600億元以上

　　“新莞八條”首次提出由保險(xiǎn)大市向保險(xiǎn)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變?！靶螺赴藯l”明確，把發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的戰(zhàn)略位置，逐步將保險(xiǎn)業(yè)建設(shè)成為東莞經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，促進(jìn)東莞保險(xiǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　“新莞八條”提出，2016年-2020年，全市保費(fèi)收入年均增長(zhǎng)速度保持在15%以上，其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入年均增長(zhǎng)14%以上，人身險(xiǎn)保費(fèi)收入年均增長(zhǎng)18%以上。

　　力爭(zhēng)到2020年，全市保險(xiǎn)從業(yè)人員隊(duì)伍達(dá)到5萬(wàn)人，全市實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入600億元以上，保險(xiǎn)深度達(dá)到6%以上，保險(xiǎn)密度達(dá)到7500元/人（按照800萬(wàn)常住人口計(jì)算）。

　　東莞保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)盧建強(qiáng)認(rèn)為：“按照目前東莞的保險(xiǎn)業(yè)的情況，要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)并不難?！睋?jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年底，東莞市保險(xiǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)保費(fèi)258.07億元，同比增長(zhǎng)24.59%，總保費(fèi)規(guī)模及產(chǎn)、壽險(xiǎn)保費(fèi)均連續(xù)5年領(lǐng)跑全省地級(jí)市。

　　將建巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)

　　“新莞八條”指出，要發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)支柱作用，促進(jìn)民生保障體系的完善，并運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，提升社會(huì)管理效率。

　　東莞是臺(tái)風(fēng)、暴雨等災(zāi)害頻發(fā)的城市。在完善保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制方面，“新莞八條”將保險(xiǎn)納入災(zāi)害事故防范救助體系，提高災(zāi)害救助參與度，建立防災(zāi)減損應(yīng)急機(jī)制，設(shè)立災(zāi)害責(zé)任準(zhǔn)備金、建立巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，完善自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分散轉(zhuǎn)移和補(bǔ)償機(jī)制。

　　“新莞八條”提出目標(biāo)到2020年，保險(xiǎn)賠償支出占重要災(zāi)害損失的15%以上，全市保險(xiǎn)業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)保障金額力爭(zhēng)達(dá)到7萬(wàn)億元。

　　盧建強(qiáng)表示，目前，若出現(xiàn)重大災(zāi)害，將會(huì)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，開通綠色通道，展開快速理賠，減少市民的損失。未來(lái)，東莞保險(xiǎn)業(yè)將建立巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)可為相關(guān)部門提供數(shù)據(jù)的參考，進(jìn)一步強(qiáng)化保險(xiǎn)的救災(zāi)功能。

　　另外，“新莞八條”提出保險(xiǎn)與產(chǎn)融結(jié)合的對(duì)接。譬如保險(xiǎn)業(yè)要服務(wù)于“金融、科技、產(chǎn)業(yè)”三融合，大力發(fā)展科技企業(yè)、中小企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)。

　　要建立保險(xiǎn)業(yè)與重大基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)一對(duì)接平臺(tái)，大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的保險(xiǎn)市場(chǎng)。服務(wù)于擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和鞏固外貿(mào)方針，發(fā)展消費(fèi)類保證保險(xiǎn)及出口信用保險(xiǎn)。支持保險(xiǎn)資金以債權(quán)、股權(quán)等多種形式投資東莞基礎(chǔ)設(shè)施和重大建設(shè)項(xiàng)目。

　　盧建強(qiáng)表示：“保險(xiǎn)與生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)，保險(xiǎn)資金較為穩(wěn)定，我們應(yīng)該充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)杠桿作用，撬動(dòng)更多的資金投向重大項(xiàng)目中?！?/p>