新華網(wǎng)北京5月19日電題：社保安全網(wǎng)越織越密 托底功能換代升級(jí)

　　記者徐博

　　社會(huì)保障是保障人民生活、調(diào)節(jié)社會(huì)分配的一項(xiàng)基本制度。隨著城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全面建立、全民醫(yī)療保險(xiǎn)等制度體系逐步健全，我國(guó)社會(huì)保障的安全網(wǎng)越織越密，托底功能也在換代升級(jí)。

　　據(jù)人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)，我國(guó)社保覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大。截至2015年3月底，全國(guó)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為84231萬人（其中城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)34210萬人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)50020萬人）、65273萬人、16918萬人、20467萬人、17380萬人。

　　社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)也邁出了新步伐。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》。

　　人社部會(huì)同財(cái)政部制定了相關(guān)政策的實(shí)施辦法，印發(fā)了經(jīng)辦規(guī)程，指導(dǎo)各地區(qū)研究制定具體實(shí)施方案。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作運(yùn)行平穩(wěn)，已有30個(gè)省份出臺(tái)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施意見。

　　目前，全國(guó)31個(gè)省份已出臺(tái)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)實(shí)施方案，2／3以上的地市出臺(tái)了大病保險(xiǎn)實(shí)施辦法。在推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度整合和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面，全國(guó)共有8個(gè)省份和其他省的35個(gè)地市開展了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

　　在社保待遇水平方面，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平連續(xù)第11年調(diào)整；城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作，已有一半以上地區(qū)落實(shí)到位；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均380元。

　　為減輕企業(yè)和職工負(fù)擔(dān)，促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定，截至2015年3月底，全國(guó)大部分省份出臺(tái)了調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率的具體實(shí)施辦法，明確失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率從3月1日起整體下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)，減輕企業(yè)和職工負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了就業(yè)穩(wěn)定。

　　同時(shí)，社會(huì)保障卡發(fā)行達(dá)7．37億張，發(fā)行對(duì)象從城鎮(zhèn)職工擴(kuò)大到城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民，伴隨著發(fā)行量的提升，社會(huì)保障卡應(yīng)用領(lǐng)域越來越廣。目前，發(fā)卡地市已基本實(shí)現(xiàn)醫(yī)保費(fèi)用持卡即時(shí)結(jié)算，在此基礎(chǔ)上，135個(gè)地市實(shí)現(xiàn)掛號(hào)、診療等就醫(yī)流程服務(wù)，96個(gè)地市實(shí)現(xiàn)工傷、生育醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算。121個(gè)地市實(shí)現(xiàn)了持卡繳費(fèi)，128個(gè)地市實(shí)現(xiàn)了持卡領(lǐng)取養(yǎng)老金服務(wù)。

　　人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，我國(guó)將繼續(xù)全面深化社會(huì)保障制度改革，發(fā)揮好托底作用。全面建成統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善并落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全面推進(jìn)并完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，深化醫(yī)保支付方式改革。同時(shí)積極穩(wěn)妥推進(jìn)工傷預(yù)防和工傷康復(fù)，完善生育保險(xiǎn)辦法，加快修訂失業(yè)保險(xiǎn)條例，繼續(xù)擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。