日前公布的《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》提出，健全金融服務(wù)實體經(jīng)濟的體制機制，在加強監(jiān)管前提下，加快發(fā)展民營銀行等中小金融機構(gòu)。發(fā)展民營銀行等中小金融機構(gòu)，是豐富金融供給，解決融資問題，促進傳統(tǒng)金融改革的重要舉措。

　　近年來，我國金融改革取得顯著的成績，銀行業(yè)得到長足發(fā)展。大中型金融機構(gòu)已經(jīng)開始調(diào)整戰(zhàn)略，為小微企業(yè)、“三農(nóng)”提供更多金融服務(wù)。但是，實體經(jīng)濟融資難、融資貴依然存在，小微企業(yè)、“三農(nóng)”、個人的多層次信貸需求并未得到充分滿足，這與金融供給不足密切相關(guān)。

　　申萬宏源首席宏觀分析師李慧勇認(rèn)為，由于資產(chǎn)收益下行、風(fēng)險偏好下降等原因，目前傳統(tǒng)銀行體系難以對小微企業(yè)融資需求形成有效支持；而民營銀行因具有明確盈利導(dǎo)向的經(jīng)營目標(biāo)，使其更愿意通過承擔(dān)更高風(fēng)險，謀求較高的收益，與國有銀行進行差異化經(jīng)營。因此，民營銀行將成為解決小微企業(yè)融資難的重要渠道。

　　業(yè)內(nèi)專家分析，民營銀行等中小金融機構(gòu)能夠立足于當(dāng)?shù)兀诜?wù)中小企業(yè)方面，具有信息和交易成本的比較優(yōu)勢。因而，它們能夠深入傳統(tǒng)金融機構(gòu)難以觸及的角落，拓寬實體經(jīng)濟融資渠道，填補因金融供給不足造成資金缺口，使金融市場更為豐富多樣和完整。不過，目前中小型金融機構(gòu)依然是金融體系中的短板，一個重要原因就是它們的公信力相對有限，但隨著改革的推進，這種狀況已經(jīng)開始有所改善。

　　今年5月，存款保險制度開始實施，這為民營銀行的推廣提供了重要的風(fēng)險保障。央行副行長潘功勝表示，存款保險客觀上能增強民營銀行、中小銀行的信用，為之創(chuàng)造一個與大銀行公平競爭的金融市場環(huán)境，促進形成一個有效競爭、可持續(xù)發(fā)展的小金融機構(gòu)體系，有效改善中小企業(yè)融資難、融資貴的狀況。

　　民營銀行等中小金融機構(gòu)的健康發(fā)展離不開松緊適度的監(jiān)管環(huán)境。李慧勇預(yù)計，未來民營銀行在開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)規(guī)模、股東持股比例、業(yè)務(wù)模式等方面將出臺較為清晰的細則，以利于民營銀行的標(biāo)準(zhǔn)化、大規(guī)模推廣。（經(jīng)濟日報記者 張 忱）