雖然我國(guó)社?；鹬С鲈龇笥谑杖朐龇强偸杖肴匀淮笥诳傊С?，能夠確保當(dāng)期養(yǎng)老金的發(fā)放和支付。當(dāng)下，我國(guó)的養(yǎng)老金缺口并沒(méi)有大到難以填補(bǔ)的地步，養(yǎng)老金運(yùn)行也不存在崩潰的問(wèn)題。當(dāng)然，我們必須看到社會(huì)保險(xiǎn)總費(fèi)率偏高與基金支付壓力日益加大這一現(xiàn)實(shí)矛盾，應(yīng)采取多種舉措緩解養(yǎng)老金收支平衡的壓力

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)事關(guān)大多數(shù)人的利益。社會(huì)上關(guān)于養(yǎng)老金收支問(wèn)題的議論從未間斷，反映出人們對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題的焦慮。當(dāng)“收不抵支”、“賬面出現(xiàn)虧空”的聲音不斷傳來(lái)，很多人最關(guān)心的問(wèn)題是，養(yǎng)老金缺口是不是已經(jīng)大到難以填補(bǔ)的程度？社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況究竟如何？

　　要回答這些問(wèn)題，首先要厘清“養(yǎng)老金缺口”這一概念。其實(shí)，養(yǎng)老金缺口可分為多種含義。第一個(gè)層面，指當(dāng)年養(yǎng)老金收入少于當(dāng)年養(yǎng)老金支出；第二個(gè)層面，指加入政府財(cái)政補(bǔ)貼后，養(yǎng)老金收支之間存在缺口；第三個(gè)層面，指加上政府補(bǔ)貼以及往年養(yǎng)老金結(jié)余后，養(yǎng)老金收支仍存在缺口。此外，還包括在養(yǎng)老金繳費(fèi)比例不變的前提下，未來(lái)幾十年里保持退休年齡、將每年養(yǎng)老金缺口折現(xiàn)，由此產(chǎn)生的債務(wù)相當(dāng)于GDP的比重。從不同層面衡量，養(yǎng)老金缺口的含義差別很大。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入3.9萬(wàn)億元，支出3.3萬(wàn)億元。到2014年底，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余超過(guò)3.5萬(wàn)億元。實(shí)際上，社會(huì)保險(xiǎn)基金除了企業(yè)和個(gè)人繳費(fèi)收入，公共財(cái)政補(bǔ)貼同樣是重要組成部分。雖然社保基金支出增幅大于收入增幅，但是總收入仍然大于總支出，能夠確保當(dāng)期養(yǎng)老金的發(fā)放和支付。

　　為了應(yīng)對(duì)養(yǎng)老金體系面臨的挑戰(zhàn)，我國(guó)早在2000年就成立了全國(guó)社會(huì)保障基金，主要用于在人口老齡化高峰到來(lái)時(shí)彌補(bǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)等基金的不足。截至2014年底，全國(guó)社?；饡?huì)管理的資產(chǎn)規(guī)模達(dá)1.53萬(wàn)億元，年均投資收益率維持在8%左右。也就是說(shuō)，一旦未來(lái)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金出現(xiàn)缺口，這部分資金就能夠頂上來(lái)。由此可見(jiàn)，我國(guó)當(dāng)下的養(yǎng)老金缺口并沒(méi)有大到難以填補(bǔ)的地步，養(yǎng)老金運(yùn)行也不存在崩潰的問(wèn)題。

　　當(dāng)然，也應(yīng)該看到，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)總費(fèi)率偏高與基金支付壓力日益加大的矛盾依然并存。老齡化加速、家庭變小，個(gè)人和社會(huì)養(yǎng)老壓力加大，都是不能回避的現(xiàn)實(shí)。近年來(lái)，已出現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)基金特別是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出增幅高于收入增幅的現(xiàn)象，養(yǎng)老金收支平衡面臨越來(lái)越大的壓力。由于養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)間跨度大，相關(guān)改革還需要從長(zhǎng)計(jì)議，避免基金可能存在的缺口風(fēng)險(xiǎn)。

　　因此，緩解養(yǎng)老金收支平衡壓力，還需“多條腿”走路。政府要進(jìn)一步加大擴(kuò)面征繳力度，實(shí)施職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，在全國(guó)范圍內(nèi)調(diào)劑余缺、分散風(fēng)險(xiǎn)；要多方面籌措養(yǎng)老金，進(jìn)一步增加養(yǎng)老金儲(chǔ)備；要做好結(jié)余養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值增值，解除百姓的疑慮和后顧之憂。

　　解決養(yǎng)老金收支平衡問(wèn)題，非一時(shí)之功，需要綜合施策、長(zhǎng)短結(jié)合、多管齊下。更長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我國(guó)是世界上老年人口最多的國(guó)家，老齡化是一個(gè)綜合的、影響深遠(yuǎn)的問(wèn)題，并非某個(gè)部門制定政策或某個(gè)領(lǐng)域努力就能解決的，是需要全社會(huì)達(dá)成共識(shí)、共同應(yīng)對(duì)的。只要掌握社保發(fā)展規(guī)律，抓準(zhǔn)矛盾，未雨綢繆，數(shù)以億計(jì)的老年人完全可以實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)。(原文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：韓秉志)