商務(wù)部近日發(fā)布了“互聯(lián)網(wǎng)+流通”計(jì)劃，旨在推動(dòng)流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新服務(wù)民生方式，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力。記者圍繞計(jì)劃出臺(tái)的背景、主要內(nèi)容等采訪了商務(wù)部負(fù)責(zé)人和專家進(jìn)行解讀。

　　推動(dòng)流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分釋放消費(fèi)潛力

　　商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司副司長聶林海表示，這一計(jì)劃的出臺(tái)是貫徹落實(shí)國務(wù)院的行動(dòng)部署，加快互聯(lián)網(wǎng)與流通產(chǎn)業(yè)的深度融合，推動(dòng)流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體舉措，旨在提高流通效率，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)民生方式，釋放消費(fèi)潛力。

　　統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2014年全年最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到51.2%，在“三駕馬車”中居于首位。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)在整個(gè)消費(fèi)中增速明顯，2015年1-4月份，網(wǎng)上商品零售額8690億元，增長40.3%，網(wǎng)上服務(wù)零售額1745億元，增長43.9%。

　　同時(shí)，電商在中小城市和中西部地區(qū)市場(chǎng)潛力巨大。聶林海表示，有統(tǒng)計(jì)顯示，電子商務(wù)新用戶的貢獻(xiàn)率三線城市達(dá)到38%，四線城市達(dá)到45%，而中西部地區(qū)涉農(nóng)電子商務(wù)發(fā)展更快，網(wǎng)購增長最快的前25個(gè)縣里有19個(gè)在中西部地區(qū)。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，將互聯(lián)網(wǎng)引入流通領(lǐng)域可以解決傳統(tǒng)貿(mào)易，尤其是物流領(lǐng)域中信息不對(duì)稱問題，從而緩解流通業(yè)高成本、低效率的現(xiàn)狀。同時(shí)，“互聯(lián)網(wǎng)+流通”不僅給商品流、服務(wù)流、信息流帶來變化，還會(huì)讓金融、云、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用得到充分發(fā)展。

　　打通“最后一公里”和“最后一百米”，讓電商“沉下去”和“走出去”

　　計(jì)劃的主要目標(biāo)是，在電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、電子商務(wù)進(jìn)中小城市、電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)、線上線下融合互動(dòng)、跨境電子商務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)流通方式的不斷創(chuàng)新、流通效率的大幅提升以及流通環(huán)境的進(jìn)一步完善。

　　“我認(rèn)為把農(nóng)村作為‘互聯(lián)網(wǎng)+流通’的著力點(diǎn)之一是非常必要的?！鄙虅?wù)部研究院消費(fèi)研究部副主任趙萍說，從“十二五”以來，截至去年，農(nóng)村社會(huì)消費(fèi)品零售總額名義增速連續(xù)三年超過城鎮(zhèn)，意味著農(nóng)村消費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)大將直接帶動(dòng)整個(gè)消費(fèi)增長。

　　盡管農(nóng)村電商發(fā)展?jié)摿薮?，但一些地區(qū)存在電商發(fā)展配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)匱乏等問題，制約了農(nóng)村電商的發(fā)展。為此，計(jì)劃提出要打通“最后一公里”，打造工業(yè)品和生活用品下鄉(xiāng)及農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的便利渠道，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，培育農(nóng)村電商環(huán)境，完善其快遞配送、物流倉儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施。

　　打通“最后一公里”還包括鼓勵(lì)電商企業(yè)走出去，通過建設(shè)海外倉打造境外物流體系。聶林海表示，目前，跨境電商的境外零售幾乎全部通過郵政快遞出去，不僅效率低而且成本高，不利于中國貨物“走出去”。通過海外倉建設(shè)，可以大大提升商品抵達(dá)消費(fèi)者手里的時(shí)效、節(jié)省成本，并有利于清關(guān)的規(guī)范化。

　　計(jì)劃還提出鼓勵(lì)電商進(jìn)社區(qū)、推廣線上線下互動(dòng)、創(chuàng)新服務(wù)民生方式，打破“最后一百米”瓶頸。京東最近推出的O2O產(chǎn)品“京東到家”就是打通“最后一百米”的典型案例。京東集團(tuán)副總裁蔡磊介紹說，京東不僅利用自己的物流配送團(tuán)隊(duì)，而且整合社會(huì)眾包式的社會(huì)快遞人員，為消費(fèi)者提供生鮮配送和吃喝玩樂各類生活服務(wù)的產(chǎn)品到家。

　　加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，多層面打造“互聯(lián)網(wǎng)+流通”支撐體系

　　除提升物流基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境外，計(jì)劃還通過完善政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，開展人才培訓(xùn)和宣傳，推進(jìn)對(duì)外開放等進(jìn)一步打造“互聯(lián)網(wǎng)+流通”的支撐體系，突出頂層設(shè)計(jì)和支撐環(huán)境的完善。

　　如計(jì)劃提出，創(chuàng)新電子商務(wù)人才培訓(xùn)機(jī)制，建立適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展和促進(jìn)現(xiàn)代流通體系建立的繼續(xù)教育體系。針對(duì)流通領(lǐng)域加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)，開展崗位對(duì)接，緩解人才供需矛盾。

　　對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)研究中心主任陳進(jìn)說，“互聯(lián)網(wǎng)+”教育培訓(xùn)也應(yīng)體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)思維，培訓(xùn)的知識(shí)和方法都要與時(shí)俱進(jìn)，從政府領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)管理人員、專業(yè)人員到普通員工、高校學(xué)生都要接受培訓(xùn)，并且注重將政府的引導(dǎo)和市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng)作用相結(jié)合。

　　計(jì)劃還充分發(fā)揮示范工程的引導(dǎo)作用，提出要制定培育200個(gè)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、創(chuàng)建60個(gè)國家級(jí)電子商務(wù)示范基地、培育150家國家級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)、推動(dòng)建設(shè)100個(gè)電子商務(wù)海外倉、指導(dǎo)地方建設(shè)50個(gè)電子商務(wù)人才培訓(xùn)基地等具體目標(biāo)。