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簡(jiǎn)政放權(quán)解讀:推進(jìn)職業(yè)資格認(rèn)證改革 改變證書(shū)過(guò)多過(guò)濫
- 發(fā)布時(shí)間:2015-05-18 15:19:00 來(lái)源:新華網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
類型多、水平參差不齊、社會(huì)認(rèn)同不一等問(wèn)題長(zhǎng)期困擾著我國(guó)職業(yè)資格認(rèn)證制度。因此,盡管很多“考證族”花費(fèi)了大量的時(shí)間和金錢(qián),有了證書(shū)仍然難以找到心儀的工作。
2014年,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》,取消了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、注冊(cè)稅務(wù)師、質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員、土地登記代理人、礦產(chǎn)權(quán)評(píng)估師、國(guó)際商務(wù)專業(yè)人員等11項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),當(dāng)年我國(guó)分三批取消149項(xiàng)職業(yè)資格許可認(rèn)定事項(xiàng),指導(dǎo)各地取消自行設(shè)置的職業(yè)資格,基本完成減少職業(yè)資格許可認(rèn)定工作。
中國(guó)就業(yè)促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳宇認(rèn)為,取消這些職業(yè)資格許可正是貫徹了黨的十八屆三中全會(huì)中關(guān)于市場(chǎng)是資源配置中的決定性因素的精神。
國(guó)務(wù)院日前印發(fā)的《2015年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案》提出,深入推進(jìn)職業(yè)資格改革。進(jìn)一步清理和取消職業(yè)資格許可認(rèn)定,年內(nèi)基本完成減少職業(yè)資格許可認(rèn)定任務(wù)。
人社部下發(fā)通知,從5月至9月開(kāi)展職業(yè)資格清理整頓專項(xiàng)督查活動(dòng)。此次督查的內(nèi)容主要為各地區(qū)、各部門(mén)是否已對(duì)國(guó)務(wù)院公布取消的職業(yè)資格停止相關(guān)認(rèn)定工作:各地區(qū)有無(wú)自行設(shè)置職業(yè)資格情況,自行設(shè)置的職業(yè)資格是否已取消;各部門(mén)對(duì)于沒(méi)有法律、法規(guī)或國(guó)務(wù)院決定作為依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格和自行設(shè)置的水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格是否已取消。
人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,這次督查是全面摸清職業(yè)資格底數(shù)、建立職業(yè)資格目錄清單管理制度的重要途徑,是加強(qiáng)職業(yè)資格監(jiān)督管理、推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變的重要體現(xiàn)。
職業(yè)資格證書(shū)將何去何從?中央黨校教授周天勇認(rèn)為,職業(yè)資格證書(shū)制度的出現(xiàn),實(shí)際上是由人力資源開(kāi)發(fā)方面的需要,而且這種需要是雙向的,不但企業(yè)有這樣的需要,勞動(dòng)者也有這樣的需求。
“涉及國(guó)家安全、公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)的職業(yè),是需要國(guó)家強(qiáng)制性認(rèn)證的,這是法律上規(guī)定的強(qiáng)制認(rèn)證。”陳宇說(shuō),“比如鍋爐工,這個(gè)職業(yè)涉及生命安全。鍋爐是一個(gè)可能會(huì)爆炸的東西,它多少壓力,多少溫度,并不簡(jiǎn)單,需要進(jìn)行培訓(xùn)。要上崗這樣的職業(yè)就需要拿證?!?
“類似的還有電工等,你把那個(gè)線裝錯(cuò)了,就危及人民生命安全。”陳宇同時(shí)指出,從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,最終只能在少數(shù)需要??氐穆殬I(yè)領(lǐng)域?qū)嵭袊?guó)家強(qiáng)制的職業(yè)許可和證書(shū)制度,而在其他領(lǐng)域應(yīng)將國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)改造為行業(yè)證書(shū),并大力鼓勵(lì)創(chuàng)造出社會(huì)性、競(jìng)爭(zhēng)性的名牌證書(shū)。
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