科技日報訊 （胡瓊靜）“新常態(tài)對區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略提出了新思路和新要求，京津冀必須在這一宏觀背景下深入研究如何來實現(xiàn)區(qū)域的協(xié)同發(fā)展?！比涨?，國家軟科學研究計劃項目《科技服務(wù)業(yè)發(fā)展研究》發(fā)布研究報告——區(qū)域發(fā)展新戰(zhàn)略和京津冀協(xié)同發(fā)展的重點。報告提出，京津冀協(xié)同發(fā)展要抓好三個戰(zhàn)略重點。

　　戰(zhàn)略重點一，以跨域通勤鐵路為突破口建設(shè)交通一體化網(wǎng)絡(luò)。報告指出，通勤已經(jīng)成為各國判別形成大都市區(qū)的首要標準，它解決的是通勤生活圈內(nèi)核心城區(qū)與衛(wèi)星城的職住平衡關(guān)系問題。北京目前已有17條地鐵運營線路，但由于對跨域通勤鐵路未能重視，軌道通勤半徑仍主要限制在30公里范圍內(nèi)。近期要依次向東、東南、南和西南等方向規(guī)模建設(shè)通勤鐵路。某些方向已有規(guī)劃或在建的市域交通線路要延長成為跨域線路。

　　戰(zhàn)略重點二，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，促進企業(yè)合作。報告提出，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，京津冀都市圈專業(yè)化功能主要在于高端服務(wù)業(yè)和制造業(yè)，但是三地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，產(chǎn)業(yè)梯度落差較大，產(chǎn)業(yè)鏈條的各個節(jié)點不能得到合理的布局，非市場因素阻礙了要素的自由流動，資源得不到最有效的配置。報告建議，北京天津要提高新技術(shù)研發(fā)的能力和水平，構(gòu)建“高精尖”的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；河北的重點則是把京津兩地的科技成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

　　戰(zhàn)略重點三，創(chuàng)新生態(tài)一體化合作模式，促進區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)。近年來，京津冀地區(qū)自然環(huán)境急劇惡化，尤其是空氣污染問題。報告指出，應(yīng)全面評估京津冀地區(qū)能源、資源與環(huán)境承載力，設(shè)定京津冀三地能源與資源消耗、污染物排放總量，按照逐年遞減、按比例分配的原則，積極推進三地節(jié)能、減排、降耗。同時加快建立和完善區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制、京北防護林建設(shè)生態(tài)補償機制、水資源保護和水環(huán)境污染治理協(xié)作機制、清潔能源一體化發(fā)展機制等，提高區(qū)域環(huán)境容量和生態(tài)空間。