推動(dòng)建立全國(guó)性糾紛調(diào)解組織 啟動(dòng)專門機(jī)構(gòu)持股行權(quán)試點(diǎn)

　　⊙記者 馬婧妤 ○編輯 劍鳴

　　“公平在身邊”投資者保護(hù)專項(xiàng)活動(dòng)昨日正式啟動(dòng)，當(dāng)天證監(jiān)會(huì)“12386”熱線實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)直撥。中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席肖鋼在出席該活動(dòng)啟動(dòng)儀式時(shí)講話表示，確保資本市場(chǎng)公平是證券監(jiān)管的主要目標(biāo)之一，該專項(xiàng)活動(dòng)是一項(xiàng)持續(xù)性工作，今年的重點(diǎn)包括推動(dòng)建立全國(guó)性糾紛調(diào)解組織、啟動(dòng)專門機(jī)構(gòu)持股行權(quán)試點(diǎn)等四方面。

　　“公平在身邊”投資者保護(hù)專項(xiàng)活動(dòng)啟動(dòng)儀式是在證監(jiān)會(huì)“12386”熱線現(xiàn)場(chǎng)舉行的。肖鋼除出席啟動(dòng)儀式外，還在現(xiàn)場(chǎng)通過“12386”熱線與投資者進(jìn)行了對(duì)話交流。針對(duì)投資者詢問如何看待新股供應(yīng)增多對(duì)市場(chǎng)的影響時(shí)，肖鋼表示，近幾月IPO批文發(fā)放由每月一批改為兩批，對(duì)此投資者不必過于擔(dān)憂，新股發(fā)行不能決定股指漲跌。

　　此次專項(xiàng)活動(dòng)由中國(guó)證監(jiān)會(huì)投資者保護(hù)局、中國(guó)證券投資者保護(hù)基金公司、中證中小投資者服務(wù)中心共同發(fā)起。證監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)及系統(tǒng)相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人出席了啟動(dòng)儀式。

　　肖鋼在該儀式上發(fā)表了題為《為投資者營(yíng)造更加公平的市場(chǎng)環(huán)境》的講話。他說，舉辦此次專項(xiàng)活動(dòng)，目的在于通過具體實(shí)在的工作舉措，將投資者保護(hù)各項(xiàng)工作要求全面落實(shí)到資本市場(chǎng)改革、發(fā)展和監(jiān)管執(zhí)法的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，營(yíng)造更加公平的市場(chǎng)環(huán)境。

　　肖鋼表示，確保資本市場(chǎng)公平是證券監(jiān)管的主要目標(biāo)之一，“公平在身邊”就是要讓中小投資者公平享有信息知情權(quán)，公平參與決策和管理，要讓中小投資者公平獲得投資收益，并在合法權(quán)利受到侵害時(shí)公平獲取救濟(jì)和補(bǔ)償。

　　具體而言，他說，要采取有效措施推動(dòng)中小股東單獨(dú)計(jì)票、網(wǎng)絡(luò)投票、累積投票等制度的實(shí)踐探索，推進(jìn)專門機(jī)構(gòu)依法開展持股行權(quán)試點(diǎn)工作；要切實(shí)改變上市公司重融資、輕回報(bào)的情況，繼續(xù)督促上市公司落實(shí)現(xiàn)金分紅的政策要求，優(yōu)化投資回報(bào)機(jī)制，督促上市公司為全體股東創(chuàng)造價(jià)值；同時(shí)在進(jìn)一步推動(dòng)訴訟、仲裁制度機(jī)制完善的基礎(chǔ)上，全面強(qiáng)化糾紛調(diào)解、行政和解、先行賠付等多元化利益糾紛處理機(jī)制，確保受害投資者能夠及時(shí)獲得公平的法律支持和賠償救濟(jì)。

　　肖鋼提出，“公平在身邊”投資者保護(hù)專項(xiàng)活動(dòng)是一項(xiàng)持續(xù)性工作，今年將重點(diǎn)抓好以下工作：

　　一是拓展“12386”熱線服務(wù)功能，讓投資者能夠記得住、打得通、辦得快、有回音、信得過，提高投資者滿意度。統(tǒng)計(jì)顯示，“12386”熱線自2013年9月開通試運(yùn)行以來，已累計(jì)處理7.7萬件投資者有效訴求，逐漸成為廣大投資者反映問題、解決糾紛的主要渠道。

　　二是建立健全證券期貨糾紛調(diào)解組織體系，推動(dòng)建立全國(guó)性糾紛調(diào)解組織，繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和地方性調(diào)解組織作用，實(shí)現(xiàn)投資者糾紛調(diào)解申請(qǐng)便捷、程序簡(jiǎn)化、專業(yè)權(quán)威、實(shí)施有效。

　　三是啟動(dòng)專門機(jī)構(gòu)持股行權(quán)試點(diǎn)，通過示范效應(yīng)強(qiáng)化中小投資者權(quán)利意識(shí)，引導(dǎo)其依法行權(quán)維權(quán)，督促上市公司完善治理，公平對(duì)待所有股東。

　　四是抓好投資者網(wǎng)站和投資者教育基地建設(shè)，讓投資者擁有自己的網(wǎng)站，擁有自己的服務(wù)場(chǎng)所和渠道，免費(fèi)獲得更加公平的教育服務(wù)機(jī)會(huì)。確保資本市場(chǎng)公平是證券監(jiān)管的主要目標(biāo)之一。

　　另外，肖鋼還在講話中提醒投資者，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析公司基本面，及時(shí)了解公司披露的信息，切忌道聽途說，盲目跟風(fēng)。廣大中小投資者特別是新入市的投資者也一定要牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，審慎決策，理性投資，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，量力而行。