昨日，中國政府網(wǎng)公布國務(wù)院《2015年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮分赋?，2015年，將繼續(xù)取消含金量高的行政審批事項(xiàng)，徹底取消非行政許可審批類別。《方案》還公布了簡政放權(quán)的65項(xiàng)重點(diǎn)工作，及其牽頭單位和時間進(jìn)度表。

　　6月底前上報(bào)清單 年底前完成清理

　　《方案》指出2015年全面清理中央指定地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)，公布清單，今年取消200項(xiàng)以上。由國務(wù)院審改辦牽頭，6月底前將清單上報(bào)國務(wù)院，12月底前完成清理。5月底前，完成國務(wù)院部門非行政許可審批事項(xiàng)清理和取消，不再保留“非行政許可審批”這一審批類別。

　　對于行政審批行為，《方案》規(guī)定國務(wù)院部門所有行政審批事項(xiàng)都要逐項(xiàng)公開審批流程，壓縮并明確審批時限，約束自由裁量權(quán)。對增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的證照要進(jìn)行清理規(guī)范。

　　此外，《方案》還要求分別在6月底前和12月底前分兩批清理和取消職業(yè)資格許可認(rèn)定，年內(nèi)基本完成減少職業(yè)資格許可認(rèn)定任務(wù)。6月底前，由人社部牽頭，完成國家職業(yè)分類大典修訂。由財(cái)政部牽頭，取締違規(guī)設(shè)立的收費(fèi)基金項(xiàng)目。擅自提高征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍的，一律停止執(zhí)行。嚴(yán)禁行業(yè)協(xié)會商會依靠代行政府職能擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目。

　　6月底前出“三證合一”登記制度改革意見

　　在商事制度改革方面，《方案》從企業(yè)注冊到企業(yè)注銷，都提出了改革目標(biāo)、牽頭單位和改革時間表。

　　《方案》要求，2015年要深入推進(jìn)商事制度改革，由工商總局牽頭，推進(jìn)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”。6月底前出臺推進(jìn)“三證合一”登記制度改革意見，12月底前實(shí)現(xiàn)“一照一碼”。

　　《方案》指出，要建設(shè)小微企業(yè)名錄，建立支持小微企業(yè)發(fā)展的信息互聯(lián)互通機(jī)制。推進(jìn)企業(yè)信用信息公示“全國一張網(wǎng)”。加快推進(jìn)“信用中國”網(wǎng)站和統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺建設(shè)。

　　《方案》還指出，在推進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新，優(yōu)化政府服務(wù)中，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，探索實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的新模式。

　　部分簡政放權(quán)工作進(jìn)度時間表

　　5月底前 完成國務(wù)院部門非行政許可審批事項(xiàng)清理和取消工作

　　5月底前 研究制訂“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見

　　5月底前 開展投資項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限下放工作等專項(xiàng)督察

　　5月底前 制定出臺開展收費(fèi)專項(xiàng)清理規(guī)范工作的通知

　　6月底前 出臺推進(jìn)“三證合一”登記制度改革意見

　　10月底前 開展“深化行政審批制度改革，加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合力度”督察

　　11月底前 研究建立國務(wù)院部門權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，開展編制權(quán)力清單和責(zé)任清單的試點(diǎn)工作

　　12月底前 清理中央指定地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)

　　12月底前 分兩批取消和下放國務(wù)院部門行政審批事項(xiàng)

　　12月底前 擬訂地方政府工作部門權(quán)力清單和責(zé)任清單工作手冊

　　12月底前 對增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的證照進(jìn)行清理規(guī)范

　　12月底前 實(shí)現(xiàn)“一照一碼”

　　12月底前 建立支持小微企業(yè)發(fā)展的信息互聯(lián)互通機(jī)制

　　12月底前 制定《嚴(yán)重違法企業(yè)名單管理暫行辦法》

　　全年工作 清理規(guī)范國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)，公布保留的國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單

　　全年工作 對出臺的重大改革措施，組織開展第三方評估