中國電信資費高、網(wǎng)速慢的問題飽受詬病，繼13日國務(wù)院常務(wù)會議確定加快建設(shè)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)促進提速降費的措施后，工信部副部長尚冰15日在國務(wù)院政策吹風會上表示，將力爭在今年底前手機流量和固定寬帶平均資費水平均同比下降30%左右。

　　中國電信、中國移動、中國聯(lián)通三大電信運營商15日也同時發(fā)聲，公布了各自的提速降費方案。中國電信提出，今年底前有線寬帶平均接入速率將由目前的11 Mbps提升至20Mbps，單位帶寬價格下降35%左右，并推出每月49元2GB省內(nèi)流量4G套餐、定向流量優(yōu)惠、閑時流量優(yōu)惠、降低國際漫游流量資費、流量不清零、流量可轉(zhuǎn)贈等舉措。

　　中國移動提出，到今年底流量綜合資費同比下降35%以上，推廣10元1GB夜間流量套餐、10元1GB假日流量套餐、50元含2GB全國流量等業(yè)務(wù)，推出流量共享、流量不清零、流量交易等創(chuàng)新服務(wù)，并承諾大幅降低國際漫游流量資費。

　　中國聯(lián)通在推出流量包優(yōu)惠、流量不清零、流量共享和轉(zhuǎn)贈等業(yè)務(wù)的同時，明確提出全網(wǎng)移動用戶數(shù)據(jù)流量綜合單價降低20%以上，并將力爭2016年底基本實現(xiàn)全網(wǎng)光纖化改造。

　　自2013年開始實施《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案》以來，中國寬帶發(fā)展水平明顯提升。截至3月底，全國光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋家庭達2.9億戶，固定寬帶用戶超過2億戶，建成3G和4G基站227.3萬個，移動寬帶用戶達到6.4億戶;3年來手機流量資費水平下降了約60%，固定寬帶資費水平下降了約30%。

　　但廣闊的國內(nèi)市場、龐大的客戶群體，導致運營商競爭不足、效率不高，基礎(chǔ)設(shè)施滯后于發(fā)展需求、資費標準依然偏高、服務(wù)水平有待提升。

　　家住重慶北部新區(qū)金童路的朱先生對此郁悶不已:去年他購買的住房位于城市核心區(qū)，但最近他準備開通寬帶時中國電信卻告知小區(qū)沒有光纖入戶，最高速率只能達到8M，費用為每年880元，比臨近小區(qū)長城寬帶50M的費用還貴。“沒辦法，長城寬帶等沒有獲準進小區(qū)，家里電視、電腦、手機都要上網(wǎng)，很難滿足需求?！?

　　朱先生的際遇是目前許多寬帶用戶的普遍感受。近幾年中國在國際電信聯(lián)盟信息通信技術(shù)使用和普及水平綜合指數(shù)上的排名，基本處于全球80名左右，網(wǎng)民人均國際出入口帶寬、移動電話人口普及率、無線寬帶人口普及率等指標靠后。

　　尚冰也坦陳，中國寬帶發(fā)展水平和廣大人民群眾需求相比仍然不高，網(wǎng)絡(luò)速率與國際先進水平以及用戶期望差距較大、網(wǎng)費占人均收入的比重仍比較高、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、服務(wù)質(zhì)量有待改善等問題仍然比較突出。

　　對此，在國務(wù)院常務(wù)會議確定的5項加快建設(shè)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)、促進提速降費措施基礎(chǔ)上，尚冰進一步明確了到2017年底的主要工作目標，包括全國所有地級以上城區(qū)家庭具備百兆光纖接入能力，80%以上行政村實現(xiàn)光纖到村，4G網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城市和鄉(xiāng)村，主要城市寬帶用戶平均接入速率超過30Mbps、其它城市寬帶平均接入速率達到20Mbps，移動寬帶人口普及率達到中等發(fā)達國家水平，手機流量和固定寬帶平均資費水平大幅下降等。

　　為保證以上目標順利實現(xiàn)，尚冰表示，有關(guān)部門、各地方、相關(guān)企業(yè)將從加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大幅提高網(wǎng)絡(luò)速率，有效降低網(wǎng)絡(luò)資費、持續(xù)提升服務(wù)水平，完善配套支持政策、強化組織協(xié)調(diào)等方面推出14條舉措。2015-2017年基礎(chǔ)電信企業(yè)將投資超過1.1萬億元，其中2015年將投資4300億元，新增光纖到戶覆蓋家庭8000萬戶，改造4.5萬個銅纜接入小區(qū)。

　　“在行業(yè)層面，將擴大開放，促進市場競爭、加強市場監(jiān)管，充分發(fā)揮民間資本的創(chuàng)新活力，通過競爭進一步提高服務(wù)水平、降低資費?！鄙斜f，到2015年底，寬帶接入業(yè)務(wù)的開放試點城市范圍將擴大到30個以上，試點企業(yè)將超過100家，移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)到2016年將全面開放。