近半失能老人與子女同住

　　受訪失能老人中，與子女同住的最多，約占43.69%；其次是和配偶居住的，占40.4%。

　　照顧者平均年齡近60歲

　　接受訪問的失能老人照顧者，平均年齡59.47歲，71.75%的人需要每天花費(fèi)12個(gè)小時(shí)以上照料老人。

　　本報(bào)訊 （記者 徐麗 韓雯）昨日從天津市老齡辦獲悉，本市最新老齡人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出爐。截至2014年底，津城60歲及以上戶籍老年人口達(dá)215.42萬，占戶籍總?cè)丝诘?1.18%，比2013年增加14.57萬人。同時(shí)發(fā)布的《2014年天津市失能老人生活狀況調(diào)查報(bào)告》顯示，本市失能老人約為14.33萬，占老年人總數(shù)的6.65%。失能老人的照料護(hù)理問題凸顯，成為人口老齡化帶來的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一。

　　照顧失能老人壓力大

　　為了解本市失能老人的基本生活狀況及其照顧者的情況，天津市老齡辦與天津財(cái)經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計(jì)系合作進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查。結(jié)果顯示，本市失能老人約為14.33萬，占老年人總數(shù)的6.65%，平均年齡79.49歲，80—89歲的老人最多，占比為43.38%，農(nóng)村失能老人比例高于城市。

　　據(jù)市老齡辦副主任郭寧介紹，受訪失能老人中，與子女同住的最多，約占43.69%；其次是和配偶居住的，占40.4%。“配偶和子女在失能老人照顧中，承擔(dān)著重要角色。有的子女本身也是老年人，使得他們?cè)诩骖櫢改?、工作與自己小家面前壓力巨大?！?/p>

　　接受訪問的失能老人照顧者，平均年齡59.47歲，71.75%的人需要每天花費(fèi)12個(gè)小時(shí)以上照料老人?！吧眢w疲倦、睡眠不足、體力無法負(fù)荷”等身體不適癥狀經(jīng)常出現(xiàn)。

　　多數(shù)無力入住養(yǎng)老院

　　受訪老人平均失能時(shí)長(zhǎng)7.37年，患高血壓的達(dá)61.66%，超過半數(shù)老人有心臟病或冠心病，患腦血管疾病的占49.18%，此外患有糖尿病、頸椎病、關(guān)節(jié)炎、青光眼或白內(nèi)障、骨質(zhì)疏松及耳聾的比例也較高。

　　在調(diào)查訪問中，58.79%的失能老人表示就醫(yī)不太方便，93.59%不愿意住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，三分之一的老人表示需要上門護(hù)理、看病的服務(wù)。

　　“失能老人對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)知曉率、使用率低，但需求率高。”郭寧說，這一方面與老人不經(jīng)常外出、不了解情況有關(guān)，另一方面也存在社區(qū)宣傳不到位，且更多是向政府購(gòu)買服務(wù)的老年人提供服務(wù)有關(guān)。

　　據(jù)了解，失能老人月平均養(yǎng)老金收入1663元，月養(yǎng)老保障收入在1000元以下的占36.95%。2014年上半年，失能老人用于醫(yī)療方面的平均支出為11368.46元，其中城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)平均支出5248.18元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)平均支付553.47元。

　　郭寧表示，收入低的失能老人，不可能支付太多的費(fèi)用入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。在有意愿入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的失能老人中，近一半人表示只能支付每月1000元的費(fèi)用。以某國(guó)辦養(yǎng)老院收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為例，一位失能老人每月所需最低費(fèi)用為2700元，社會(huì)力量辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收住失能老人的費(fèi)用一般在4000—4500元。

　　社區(qū)服務(wù)為養(yǎng)老減負(fù)

　　在家庭規(guī)模小型化，尤其是獨(dú)生子女家長(zhǎng)進(jìn)入老年以后，家庭急需社會(huì)提供有效的支持，否則，失能老人的問題將演變?yōu)閲?yán)峻的社會(huì)問題。應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，需要家庭、社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)力量、政府共同構(gòu)建積極有效的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。

　　市民政局社福處處長(zhǎng)趙偉介紹，今年起，本市已實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老政府購(gòu)買服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，農(nóng)村困難老人和城市困難老人同樣享受到了居家養(yǎng)老服務(wù)(護(hù)理)補(bǔ)貼。按照補(bǔ)貼對(duì)象所需的照料程度，劃分為輕、中和重度三個(gè)等級(jí)，每人每月享有150元、200元和400元。“這個(gè)補(bǔ)貼是以代金券的形式支付給補(bǔ)貼對(duì)象，老人也可以拿到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)抵扣入住費(fèi)用。下一步，我們研究將政策的重點(diǎn)直接向老人身上傾斜，由補(bǔ)貼給機(jī)構(gòu)到補(bǔ)貼給個(gè)人?！?/p>

　　充分利用社區(qū)日間照料中心的設(shè)施和服務(wù)隊(duì)伍，為居家養(yǎng)老的失能老人提供各項(xiàng)服務(wù)是破解養(yǎng)老服務(wù)難題的有力措施。趙偉表示：“今年全市所有區(qū)縣都將拿出2—3個(gè)日間照料中心作為運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革試點(diǎn)。改革重點(diǎn)就是，服務(wù)由過去面向自理老人為主，逐步向半自理老人為主轉(zhuǎn)變?！?/p>