重稅控煙大數(shù)據(jù)
- 發(fā)布時間:2015-05-13 08:32:19 來源:中國民航報 責任編輯:羅伯特
■特約記者 程喆
2006年1月9日,中國簽訂的《世界衛(wèi)生組織煙草框架公約》正式生效。從這一天起,中國控煙正式開始了。
今年5月8日,財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)文稱,煙草消費稅由5%提高至11%,并加征從量稅。從控煙角度來說,這毫無疑問是一件好事。但該怎么征收、如何取之煙民并用之全民也是大有學問的。
煙草稅上調(diào) 中國遠未和國際接軌
財政部等在5月8日發(fā)布通知,自2015年5月10日起,將卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)從價稅稅率由5%提高至11%,稅率提高了6個百分點,并按0.005元/支加征從量稅。新華社報道,國家煙草專賣局消息顯示,煙草行業(yè)的批發(fā)價格也將同步上調(diào)。
禁煙和上調(diào)煙草稅的關(guān)系,在很多研究報告中都提到過:根據(jù)國際控煙經(jīng)驗,上調(diào)煙草稅價是有效的單項控煙措施,而預防青少年吸煙是遏制吸煙者數(shù)量增長的重要舉措。《世界衛(wèi)生組織煙草框架公約》中就提到了需要上調(diào)煙草稅。在去年的世界無煙日,世界衛(wèi)生組織向中國政府提出建議,中國應(yīng)將煙草稅提高至卷煙零售價格的70%,而不是目前的40%左右。而此輪調(diào)整,無疑將煙草稅的占比提高了。
國際上煙草的稅率在65%~75%。央廣網(wǎng)報道,很多國家和地區(qū),像南非、英國與我國的香港、臺灣等,將它們的稅收煙價曲線和煙草消費曲線放在一起來看,都是呈現(xiàn)明顯的逆向上升趨勢。以加拿大為例,只要煙草稅被提高了,國家的財政收入就會明顯增加,而且隨著稅收的增加,煙民總體的煙草消費量也會明顯減少。有一段時間由于通貨膨脹,煙草稅的稅率往回調(diào)了一點兒,就又導致其消費量增加。
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