●我市引導(dǎo)和鼓勵相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)積極參保

　　●6月底以前參保的企業(yè)可享下浮10%的優(yōu)惠

　　我市被確定為河北省實施食品安全責(zé)任保險試點市。4月21日，正式啟動試點工作。為何要推進(jìn)食品安全責(zé)任保險，這一保險能否給人們的餐桌加道“安全閥”？試點工作開展半個多月來，目前進(jìn)展如何？就此，記者采訪了相關(guān)部門和保險機(jī)構(gòu)。

　　食品安全責(zé)任保險

　　可讓多方受益

　　食品安全關(guān)系著每個人的日常生活，治理餐桌上的污染，保障“舌尖上的安全”已成為政府重要的工作之一。

　　食品安全責(zé)任保險(即“食責(zé)險”)是指以被保險人對食品安全事故受害人依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任為保險標(biāo)的的保險，能夠為食品的生產(chǎn)、加工、銷售、消費(fèi)等各個環(huán)節(jié)的食品安全問題提供風(fēng)險保障。

　　“食品安全責(zé)任保險從食品源頭到餐桌，全程為食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者提供保險保障，既給消費(fèi)者吃下‘定心丸’，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，也為食品企業(yè)撐起‘保護(hù)傘’?！笔惺嘲厕k副主任、市食藥監(jiān)局副局長杜愛朝介紹，當(dāng)前，食品安全基礎(chǔ)比較薄弱，風(fēng)險隱患較多，食品安全問題時有發(fā)生，特別是一旦發(fā)生食品安全事故，受害者輕則身患食源性疾病，重則中毒殘廢或傷亡，而食品企業(yè)面對巨額索賠，可能由于無力賠付，面臨破產(chǎn)，消費(fèi)者的合法權(quán)益難以及時得到保障，嚴(yán)重影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會的和諧穩(wěn)定。最終可能需要政府出面，用公共財政來為企業(yè)的不法行為買單。為了打破企業(yè)肇事、政府買單的現(xiàn)實困局，食品安全責(zé)任保險應(yīng)運(yùn)而生。

　　可以說，食品安全責(zé)任保險是多方共贏，而不是保險公司一方得利。

　　□本報首席記者 范玉蕾

　　部分食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)

　　納入?yún)⒈７秶?/p>

　　開展食品安全責(zé)任保險試點工作，是一次新的探索和嘗試。我市提出，在試點過程中，堅持“政策引導(dǎo)、專業(yè)運(yùn)作、多方共贏”的原則。

　　根據(jù)試點工作方案，我市將以下食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)納入食品安全責(zé)任保險試點應(yīng)入保范圍：1、食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)：年主營業(yè)務(wù)收入在2000萬元以上的獨(dú)立核算的食品生產(chǎn)企業(yè)；乳制品、肉制品、調(diào)味品、白酒、蜂蜜、食品添加劑、食用香料香精、淀粉及淀粉制品、蜜餞、嬰幼兒及其他配方谷粉、飲料、食用植物油12類食品生產(chǎn)企業(yè)。2、食品流通環(huán)節(jié)：店鋪實際營業(yè)面積在1000平方米以上，以顧客自選方式兼營（主營）食品，并向顧客提供相關(guān)服務(wù)的（食品）零售企業(yè)；實行總部統(tǒng)一配送的食品經(jīng)營連鎖超市；年營業(yè)額在200萬元以上的食品批發(fā)商；乳制品、肉制品、豆制品、酒類、飲料、食用油、水產(chǎn)品、兒童食品、蜜餞、食品添加劑批發(fā)商；食品區(qū)域代理商。3、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)：各類學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）、醫(yī)院食堂，集體用餐配送單位，中央廚房，大中型餐館。

　　試點時間將持續(xù)至今年12月底。結(jié)合我市實際，保費(fèi)由投保企業(yè)（單位）按照保險合同約定繳納。試點期間，按照市場化原則確定保險條款和費(fèi)率，保險條款應(yīng)涵蓋上述保險責(zé)任，并建立費(fèi)率浮動機(jī)制，促進(jìn)參保企業(yè)自覺做好食品安全質(zhì)量管理工作。

　　制定優(yōu)惠措施

　　吸引企業(yè)積極參保

　　參保就得出錢，恐怕不少企業(yè)不大情愿。

　　“目前試點工作的難點在于企業(yè)存在僥幸心理，大企業(yè)可能認(rèn)為自己做的很好了，應(yīng)該不會出問題，小企業(yè)認(rèn)為本身賺錢不多，不愿再多出這份錢?！?市食安辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我市將通過培訓(xùn)等方式積極引導(dǎo)試點企業(yè)認(rèn)識食品安全責(zé)任保險的好處，并通過適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠措施鼓勵試點企業(yè)積極參保。

　　據(jù)記者了解，目前我市相關(guān)部門正在進(jìn)行縣（市）區(qū)應(yīng)參保企業(yè)的摸底工作，保險機(jī)構(gòu)正緊鑼密鼓地進(jìn)行企業(yè)投保前的培訓(xùn)、細(xì)化投保方案等籌備工作。河北安信保險經(jīng)紀(jì)有限公司業(yè)務(wù)管理部經(jīng)理趙鵬飛告訴記者，為吸引企業(yè)積極投保，初步制定了一些優(yōu)惠措施，如在6月底以前參保的企業(yè)，在保費(fèi)上給予下浮10%的優(yōu)惠，在9月底以前參保的企業(yè)，在保費(fèi)上給予下浮5%的優(yōu)惠。對于試點餐飲企業(yè)，建立費(fèi)率與量化分級掛鉤的機(jī)制，A類企業(yè)，在保費(fèi)上給予下浮10%的優(yōu)惠；B類企業(yè)，在保費(fèi)上給予下浮5%的優(yōu)惠。對于提賠金額在5000元以內(nèi)，屬于保險責(zé)任范圍內(nèi)的案件，簡化理賠手續(xù)，實行快速理賠政策。

　　當(dāng)然，參保并不意味著進(jìn)了“保險箱”。市食安辦相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，企業(yè)作為食品生產(chǎn)經(jīng)營的主體，應(yīng)依法承擔(dān)質(zhì)量安全主體責(zé)任。參保并不是企業(yè)逃避主體責(zé)任的借口，更不是食品安全的“免罪金牌”。保險公司將把投保企業(yè)風(fēng)險等級與參保情況、保險費(fèi)率水平等掛鉤，并運(yùn)用責(zé)任限額、免賠額等手段促使食品企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理。同時，保險公司的責(zé)任也是有限的，對于企業(yè)故意違法所產(chǎn)生的責(zé)任，以及企業(yè)依法承擔(dān)的行政和刑事責(zé)任，保險公司不予賠償。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)以參保責(zé)任保險為契機(jī)，加強(qiáng)風(fēng)險管控，提升質(zhì)量安全管理水平。同時，食品安全監(jiān)管部門也要切實履行監(jiān)管職責(zé)，積極作為，實施最嚴(yán)格的監(jiān)管，不能“以保險代監(jiān)管”。