□ 曾艷芳 胡雪萍 記者 萬能

　　近年來，南昌縣始終把非公經(jīng)濟作為推動縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，堅持以解放思想為先導(dǎo)，以優(yōu)化環(huán)境為重點，以發(fā)展升級為目標，有力地促進了非公經(jīng)濟又好又快發(fā)展。截至目前，該縣非公經(jīng)濟組織發(fā)展到4.1萬戶，2014年，非公經(jīng)濟增加值、上繳稅金分別完成400.1億元和76.1億元，均居全省縣（市）第一。

　　以解放思想為先導(dǎo)，不斷凝聚非公經(jīng)濟發(fā)展的共識共為

　　南昌縣始終以解放思想引領(lǐng)非公經(jīng)濟發(fā)展，在全縣上下形成了縣域經(jīng)濟就是非公經(jīng)濟、發(fā)展非公經(jīng)濟就是發(fā)展縣域經(jīng)濟的共識。在思想上真正重視，把非公經(jīng)濟發(fā)展列入重要議事日程，在發(fā)展過程中予以政策優(yōu)化、貸款融資等方面的支持，凸顯非公經(jīng)濟的戰(zhàn)略地位。在思路上統(tǒng)籌推進，充分依托資源、區(qū)位、人文優(yōu)勢，明確了以汽車及零部件、食品和醫(yī)藥醫(yī)器、建筑、商貿(mào)物流為產(chǎn)業(yè)的主攻方向，以做大做強二產(chǎn)，帶動一產(chǎn)、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的整體思路，促進企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群。

　　以優(yōu)化環(huán)境為重點，充分激發(fā)非公經(jīng)濟發(fā)展的動力活力

　　2014年，該縣共發(fā)放非公企業(yè)扶持資金3.3億元，向上爭取財政扶持資金2億元，貸款余額305.5億元；發(fā)放“財園信貸通”企業(yè)貸款5.6億元；發(fā)放小額擔(dān)保貸款2.5億元，有效緩解了非公企業(yè)和大眾創(chuàng)業(yè)的融資難問題。

　　通過“牽線搭橋”破解用工難。在全省率先成立校（技工學(xué)校）企合作聯(lián)盟，開展政校企聯(lián)動招工、訂單式人才培養(yǎng)等，年均幫助企業(yè)解決用工近萬名，為非公企業(yè)發(fā)展提供了人力支撐。

　　通過“自我革命”，不斷破解辦事難。在工業(yè)園區(qū)成立企業(yè)服務(wù)受理中心，推行全程代辦、一次告知、一站服務(wù)等“保姆式”服務(wù)機制，實現(xiàn)進一扇門、辦全部事。2014年，南昌縣躍居中國投資潛力百強縣第14位，小藍經(jīng)開區(qū)被評為“江西十大最具價值投資工業(yè)園區(qū)”。

　　“動真碰硬”破解保障難。通過定期召開政企座談會，制定了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶企業(yè)機制，為企業(yè)發(fā)展排憂解難、清障搭臺。實行“一對一”的差異化服務(wù)和針對性管理，促進非公企業(yè)提質(zhì)增效。每年安排1500萬元用于表彰先進非公企業(yè)和企業(yè)家，在全社會營造了非公經(jīng)濟發(fā)展的濃厚氛圍。

　　以發(fā)展升級為目標，切實提升非公經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量效益

　　面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，南昌縣始終堅持加快發(fā)展與轉(zhuǎn)型發(fā)展并舉，以產(chǎn)業(yè)升級、開放升級和創(chuàng)新升級為切入點，掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮。一是促進產(chǎn)業(yè)升級。南昌縣致力于傳統(tǒng)制造業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，設(shè)立了規(guī)模達6億元的全省首家縣域創(chuàng)業(yè)投資基金，助推高新技術(shù)企業(yè)成長壯大，全縣高新企業(yè)發(fā)展到38家。與央企合作，發(fā)起了全省首家30億元的集成電路產(chǎn)業(yè)基金，實現(xiàn)了集成電路從無到有、破題建局。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)，推動電商物流星火燎原。二是推動開放升級。一方面堅持“引進來”，始終抓牢招商選資“生命線”，充分發(fā)揮招商引資項目落戶專家評審機制的“濾網(wǎng)”作用。另一方面堅持“走出去”，鼓勵本土企業(yè)上市融資，吸引外地資本為我所用。三是加強創(chuàng)新升級。堅持把核心技術(shù)、自主知識產(chǎn)權(quán)、知名品牌作為創(chuàng)新方向，大力實施協(xié)同創(chuàng)新和品牌帶動戰(zhàn)略。