——省扶貧移民局局長張谷詳解扶貧開發(fā)督查調(diào)研

　　□本報記者 李淼

　　如何看待此次開四川先河的扶貧督查調(diào)研工作？為確保成效，重點內(nèi)容和方式方法是什么？近日，記者為此專訪了省扶貧移民局局長張谷。

　　圍繞六大重點展開

　　記者：請用一句話概況此次督查調(diào)研工作？

　　張谷：這既是對全省各地各部門開展扶貧工作的大檢驗，又是對扶貧戰(zhàn)略壓力的再傳導，更是對進一步打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的再思考。通過督查調(diào)研促進全省上下和全社會形成強大合力，就一定能確保不讓一個貧困群眾掉隊，如期全面建成小康社會。

　　記者：請詳細介紹下督查調(diào)研的重點內(nèi)容？

　　張谷：主要圍繞六大重點展開。

　　一是各地是否認真貫徹中省扶貧開發(fā)決策部署。查看是否及時傳達學習中央領導關(guān)于扶貧開發(fā)工作重要講話和批示精神、是否認真貫徹落實中央和省委扶貧開發(fā)政策措施，是否構(gòu)建起強有力扶貧開發(fā)組織領導、責任和考核體系，黨政一把手是否將扶貧開發(fā)工作擺上重要議事日程，親自調(diào)查研究、部署推動、檢查督促。

　　二是各地是否按照標準和程序開展貧困識別。去年我省已全面完成識別和建檔立卡，但個別地方還有些水分。要重點查看貧困識別標準是否統(tǒng)一、程序是否規(guī)范，貧困信息是否客觀公正、真實準確。

　　三是各地是否將精準扶貧措施落實到村到戶。重點查看各地是否逐村逐戶制定差異化、個性化、精細化幫扶方案和措施，并建立精準扶貧臺賬，實行“菜單式”扶持；是否按照“四到縣”制度要求，建立完善精準扶貧資金使用機制；是否在項目安排、資金使用上與減貧計劃掛鉤，對最貧困村、最困難戶優(yōu)先扶持。

　　四是各地減貧對象與減貧計劃是否準確。一方面核對去年各地上報的減貧人口，查看減貧對象是否有檔記錄，有據(jù)可查；另一方面查看是否將今年減貧任務一一分解落實到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、到村到戶到人。

　　五是各地是否切實有效整合各類扶貧資源。查看是否預算安排本級財政專項扶貧資金、是否有效對接建檔立卡貧困信息、是否統(tǒng)籌行業(yè)資金推動實施“五大扶貧工程”12項重點工作、是否充分發(fā)動群團力量和民間力量參與扶貧開發(fā)。

　　六是各地是否扎實開展干部駐村幫扶工作。查看各地是否按“三個全覆蓋”、“組建3人工作組”要求，加強統(tǒng)籌調(diào)度和組織領導；是否制定考核管理辦法和保障措施；駐村干部是否下沉到村有效開展幫扶。

　　全面督查和隨機抽查結(jié)合

　　記者：在方式方法上有何特點和要求？

　　張谷：督查調(diào)研以縣（市、區(qū)）為單元，以貧困村、貧困戶為樣本，主要采取全面督查和隨機抽查相結(jié)合、進村入戶察看與座談了解情況相結(jié)合、檢查指導工作與研討對策措施相結(jié)合的方式進行，具體有三個要求。

　　既要解剖建檔立卡項目村，也要走訪非項目村。在去年已實施扶貧項目的建檔立卡貧困村中隨機抽取1個村蹲點調(diào)研、重點解剖，同時隨機走訪將于今年實施扶貧項目的建檔立卡貧困村1個。

　　既要重實地查看，又要重資料查閱。要深入一線詳查了解，特別是了解貧困戶本人對識別為貧困戶、落實幫扶責任人、主要幫扶需求等的看法。也要把資料作為重要參考，重點查看建檔立卡信息數(shù)據(jù)庫，體現(xiàn)貧困識別流程檔案資料，貧困村、貧困戶幫扶規(guī)劃等。

　　既要聽取工作匯報，又要交流探討。聽匯報的同時，要向當?shù)攸h委政府、行業(yè)部門反饋情況，督促整改完善。還要與縣鄉(xiāng)村三級干群交流探討，收集困難問題和建議措施。蹲點調(diào)研要開座談會，了解村民知曉度、滿意度和干群發(fā)展意愿及建議。

　　記者：各小組調(diào)研報告是總報告的基礎，對此有何基本要求？

　　張谷：我們建議報告重點突出三個方面內(nèi)容。

　　深入挖掘好經(jīng)驗和好典型。重點關(guān)注各地在整合行業(yè)資源、調(diào)動社會力量、實施精準扶貧、開展駐村幫扶、組織發(fā)動群眾等方面探索創(chuàng)造的可復制、可推廣的經(jīng)驗做法。

　　實事求是反映問題和不足。把“查問題、找不足”作為重要內(nèi)容，實事求是寫入報告。

　　積極提出工作思路和建議。我局已啟動編制我省《農(nóng)村扶貧開發(fā)“十三五”規(guī)劃》，著手制定我省《深入實施精準扶貧工作的意見》，將充分采納督查調(diào)研提出好思路和建議。