渤海新區(qū):港產(chǎn)城互動集聚要素
- 發(fā)布時間:2015-05-12 05:28:15 來源:經(jīng)濟日報 責任編輯:羅伯特
河北滄州市因水而繁榮,古老的京杭大運河穿城而過,1988年,滄州被國務院批準為沿海開放城市。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的提出,滄州也將視線從大運河轉(zhuǎn)向渤海灣,而成立于2007年的渤海新區(qū)被寄予厚望。用河北省社科院經(jīng)濟研究所所長薛維君的話來說,渤海新區(qū)有“4個最”:在全省各類園區(qū)和城市中增長速度最快、區(qū)域帶動力最大、要素集聚力最強、對滄州市的經(jīng)濟貢獻率最高。
渤海新區(qū)最大的優(yōu)勢是土地。除290平方公里的灘涂和大面積臨港口的淺海外,渤海新區(qū)還擁有80萬畝建設用地和108萬畝的未利用地,這也是我國目前沿海臨港地區(qū)難得的“黃金寶地”。除此之外,渤海新區(qū)的其他發(fā)展優(yōu)勢亦非常明顯:首先是區(qū)位優(yōu)勢,其次是交通優(yōu)勢,最后是政策機遇。
如何將潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的發(fā)展成果?渤海新區(qū)已經(jīng)有了自己的“算盤”。
“要打破‘沿海內(nèi)陸城市’的尷尬,由‘沿海洼地’變成‘發(fā)展高地’,必須主動對接國家戰(zhàn)略,全力推進渤海新區(qū)在‘一帶一路’中的雙向開放?!睖嬷菔形睍洝⒉澈P聟^(qū)管委會主任丁繡峰對新區(qū)發(fā)展?jié)M懷信心。他表示,渤海新區(qū)要依托良好的產(chǎn)業(yè)基礎,充分發(fā)揮亞歐大陸橋和深水大港的優(yōu)勢,將黃驊港建設成為新絲綢之路的重要出??诤捅狈綉?zhàn)略節(jié)點,將渤海新區(qū)打造成為京津冀和沿渤海地區(qū)重要的絲綢之路經(jīng)濟合作示范區(qū)域。
渤海新區(qū)制訂了清晰的“掘金路線圖”——通過主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略,推動港口、產(chǎn)業(yè)、城市的互動發(fā)展。
從港口發(fā)展來看,黃驊港不僅是我國西煤東運第二大通道的出???,也是中西部和京津冀地區(qū)的重要出海口。2014年,黃驊港港口年吞吐量突破1.8億噸,集裝箱吞吐量達31.4萬標箱。但與周邊的天津港、唐山港、秦皇島港相比,仍有不小差距?!巴七M渤海新區(qū)發(fā)展壯大,必須充分依托港口,黃驊港要做大做強?!焙颖笔〗煌ㄟ\輸廳黨組書記、廳長高金浩表示,伴隨一批原油、礦石、煤炭、集裝箱等專業(yè)化碼頭的建設,預計2020年黃驊港年吞吐能力將達到4億噸,建設成為國家主要港口和北方國際大港,更將成為歐亞新絲綢之路的重要出??凇?/p>
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看,渤海新區(qū)已形成以石油化工、冶金裝備、商貿(mào)物流等主導產(chǎn)業(yè)為支撐,以新材料、海洋生物、海洋工程裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點的現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)體系,正向著京津冀地區(qū)重要的國家級新型重化工業(yè)和裝備制造業(yè)基地的目標加快邁進。國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心綜合交通研究院院長張國華建議,“北京、天津有大量產(chǎn)業(yè)向外疏解的需求,渤海新區(qū)應考慮與京津錯位發(fā)展,發(fā)揮高鐵、高速、港口的各自優(yōu)勢,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,培育產(chǎn)業(yè)集群?!?/p>
從城市建設來看,渤海新區(qū)存在“物流強、人流弱”的特點,產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛,但各項生活配套設施尚不完善。渤海新區(qū)管委會的人員也表示,“在新區(qū)港產(chǎn)城‘三大板塊’中,城市建設是‘短板’。新區(qū)距離百萬人口的規(guī)劃目標差距仍然不小?!睂Υ?,有關(guān)專家建議,渤海新區(qū)應加強基礎設施建設,提升產(chǎn)業(yè)配套能力和生活配套能力,強化腹地開發(fā)和對外交流合作,尤其要注重和渤海灣其他港口加強合作。依托港口建設發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè),由產(chǎn)業(yè)聚集帶來人口聚集和城市發(fā)展。
“以港聚產(chǎn)、以產(chǎn)聚人、以人興城”。借助港產(chǎn)城良性互動發(fā)展,渤海新區(qū)正努力建設成為京津冀新的經(jīng)濟增長極。
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