□ 李志宏 田學(xué)軍 劉志強(qiáng)

　　■特別策劃

　　十年樹木，百年樹人。自2005年至今10年來，全軍推行文職人員制度，3000余名各界英才懷抱強(qiáng)國(guó)興軍夢(mèng)想，經(jīng)過層層遴選踏入總后軍營(yíng)，成為活躍在我軍后勤各條戰(zhàn)線的一支有生力量。他們當(dāng)中涌現(xiàn)出一大批扎根后勤建設(shè)一線、取得豐碩成果的優(yōu)秀人才，在我軍后勤建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮了不可替代的作用。那么，究竟是什么力量，使這些原本不著軍裝的普遍百姓，成為軍隊(duì)人才隊(duì)伍中一道亮麗的風(fēng)景呢？總后10年來積極求索、不斷創(chuàng)新的實(shí)踐，為我們給出了答案——

　　把住“入口”，引來“擇木良鳥”

　　在公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中干事創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，是文職人員的共同愿望。靠傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)吸引，靠嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)遴選，靠公開透明競(jìng)爭(zhēng)，賦予了軍隊(duì)文職人員管理工作時(shí)代內(nèi)涵。

　　搞好形象宣傳，切實(shí)增強(qiáng)引力?！叭娤冗M(jìn)文職人員”、第四軍醫(yī)大學(xué)王慶怡，曾在英國(guó)留學(xué)并獲雙碩士學(xué)位，許多地方企業(yè)和院校高薪聘請(qǐng)，均被她婉言拒絕，她毅然選擇了總后部隊(duì)。因?yàn)榭偤蟛扇《喾N方式，大力宣傳文職人員政策制度，向社會(huì)各界英才伸出了“橄欖枝”。他們組織招聘單位做好單位簡(jiǎn)介和近千個(gè)招聘職位說明，依托總后駐北京師范大學(xué)等高校國(guó)防生選拔辦公室，建立文職人員招聘軍地合作機(jī)制，通過總后教醫(yī)研單位建立海外留學(xué)渠道，努力吸引優(yōu)秀地方留學(xué)生。

　　定準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)條件，確保寧缺勿濫。目前，總后在已聘文職人員中，本科以上學(xué)歷占93.5%，其中博士、碩士占43.9%。為確保文職人員素質(zhì)，總后把“985”“211”工程院校畢業(yè)生作為醫(yī)療等主系列崗位的重要招聘來源。學(xué)歷要求上，除護(hù)理崗位應(yīng)具備大專以上學(xué)歷外，所有應(yīng)聘人員均應(yīng)具有普通高等院校全日制本科以上學(xué)歷，其中教學(xué)、科研、醫(yī)療等崗位優(yōu)先錄用碩士研究生以上學(xué)歷。

　　規(guī)范招聘程序，力求公開透明。自2009年起，總后在全軍率先探索依托社會(huì)權(quán)威機(jī)構(gòu)組織招聘統(tǒng)一考試的辦法，有效確保了聘用文職人員的質(zhì)量。2014年，全軍文職人員招聘工作實(shí)行統(tǒng)招后，總后針對(duì)面試工作專業(yè)性、敏感性強(qiáng)的特點(diǎn)，制定文職人員面試工作規(guī)范，建立委托國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組配面試試題、應(yīng)聘人員現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取面試考官和考題、主考官由外請(qǐng)專家擔(dān)任的機(jī)制，確保了招聘面試工作公平公正。應(yīng)聘者表示，這樣的面試程序嚴(yán)密、科學(xué)合理，結(jié)果讓人心服口服。

　　筑好“巢窠”，留住“金翅鳳凰”

　　工作環(huán)境好，發(fā)展機(jī)會(huì)多，待遇地位高，是軍隊(duì)崗位留住地方人才的關(guān)鍵。把平臺(tái)建好，地方人才方能安心扎根軍營(yíng)，盡心報(bào)效軍隊(duì)。

　　抓好崗前培訓(xùn)，打牢任職基礎(chǔ)。總后組織130多名專家教授，在全軍率先編寫《文職人員培訓(xùn)大綱》，出版全軍首套文職人員崗前培訓(xùn)教材。去年，依托武漢后方基地教導(dǎo)大隊(duì)建立文職人員培訓(xùn)基地，推進(jìn)總后文職人員培訓(xùn)工作逐步走向規(guī)范化正規(guī)化軌道。崗前培訓(xùn)，主要圍繞8個(gè)教育專題作輔導(dǎo)報(bào)告，開展10個(gè)軍事科目訓(xùn)練。許多文職人員坦言，通過崗前培訓(xùn)，樹立了獻(xiàn)身國(guó)防的理想信念，提高了軍隊(duì)崗位任職的素質(zhì)能力。

　　實(shí)施對(duì)口幫帶，全面提升素質(zhì)。解放軍總醫(yī)院文職人員趙俊毅獲得的國(guó)家專利，每年為醫(yī)院節(jié)約維修經(jīng)費(fèi)100多萬元。總后充分發(fā)揮人才密集、技術(shù)密集的優(yōu)勢(shì)，將文職人員納入總后“三星工程”、優(yōu)秀青年科技人才扶持計(jì)劃、雛鷹工程等人才培養(yǎng)計(jì)劃，聘請(qǐng)名師大家進(jìn)行“一對(duì)一”幫帶，幫助文職人員制定學(xué)術(shù)生涯規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，逐步顯現(xiàn)出喜人成效。近年來，總后文職人員共出版專著68部，發(fā)明專利122項(xiàng)，獲省部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)185項(xiàng)。

　　強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)支撐，助推崗位成才。第二軍醫(yī)大學(xué)將文職人員納入學(xué)?！?511”人才建設(shè)工程，有26名文職人員成為國(guó)家級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員，13人次入選學(xué)校“5511”人才庫。對(duì)有創(chuàng)新思維、發(fā)展?jié)摿^大的文職人員，總后各單位都建立了資助計(jì)劃，給予經(jīng)費(fèi)支持，有目標(biāo)、有步驟地進(jìn)行培養(yǎng)，為他們成長(zhǎng)進(jìn)步創(chuàng)造條件。目前，一批知識(shí)結(jié)構(gòu)新、學(xué)歷層次高、綜合素質(zhì)好的文職人員先后走上單位的教學(xué)、醫(yī)療、科研等重要崗位，有22人擔(dān)任科室領(lǐng)導(dǎo)，64人擔(dān)任護(hù)士長(zhǎng)，322人擔(dān)任教學(xué)、科研組長(zhǎng)，358人擔(dān)任課題項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

　　落實(shí)各項(xiàng)待遇，營(yíng)造和諧環(huán)境?？偤蠛透髦睂賳挝环謩e成立文職人員管理機(jī)構(gòu)，常態(tài)化維護(hù)文職人員的正當(dāng)權(quán)益；開展政治學(xué)習(xí)、黨團(tuán)活動(dòng)，參加人才遴選、評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)，與現(xiàn)役軍人一視同仁，同樣對(duì)待；發(fā)揮總后教醫(yī)研單位的資源優(yōu)勢(shì)，與地方政府相關(guān)部門建立協(xié)調(diào)機(jī)制，有效解決文職人員在辦理社會(huì)保險(xiǎn)、落戶過程中遇到的困難；探索廉租公寓房制度，解決文職人員住房難問題，把組織的溫暖送到文職人員心坎上，有效增強(qiáng)了歸屬感。

　　建實(shí)“制度”，形成“鸞鳳和鳴”

　　在國(guó)防建設(shè)宏偉事業(yè)中彰顯個(gè)人價(jià)值，是絕大部分文職人員的最終追求。和平年代，必須切實(shí)依靠制度機(jī)制全面規(guī)范，確保文職人員真誠融入，在完成各項(xiàng)任務(wù)中全面參與，得到真正的檢驗(yàn)鍛煉。

　　打牢法治基礎(chǔ)?？偤筢槍?duì)文職人員招聘解聘、社會(huì)保險(xiǎn)、爭(zhēng)議處理等管理工作中遇到的新矛盾新問題，指導(dǎo)各單位制定下發(fā)《文職人員聘用管理實(shí)施辦法》《文職人員招聘政治審查工作細(xì)則》《文職人員工資收入分配實(shí)施辦法》《文職人員戶口落戶管理規(guī)定》等文件規(guī)定20余份，梳理匯編22萬字的相關(guān)聘用管理法規(guī)文件，為做好文職人員聘用管理工作提供了有力的法規(guī)依據(jù)和工作遵循。

　　健全考評(píng)機(jī)制?？偤筢槍?duì)目前各聘用單位考評(píng)時(shí)間不統(tǒng)一、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、考評(píng)手段單一的實(shí)際，研究擬制《總后文職人員考評(píng)辦法》，按照文職人員不同專業(yè)和層次，探索建立科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)的考評(píng)指標(biāo)體系，把考核結(jié)果運(yùn)用到續(xù)聘解聘、薪酬調(diào)整、崗位等級(jí)調(diào)整等方面，對(duì)德才表現(xiàn)突出、年度考評(píng)優(yōu)秀的文職人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)了文職人員工作的積極性和主動(dòng)性。

　　強(qiáng)化擇優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)。總后針對(duì)文職人員普遍缺乏實(shí)踐閱歷，缺少艱苦環(huán)境磨礪的實(shí)際，主動(dòng)借助參加搶險(xiǎn)救災(zāi)、組織衛(wèi)勤演習(xí)、處置突發(fā)公共事件等大項(xiàng)任務(wù)平臺(tái)，從難從嚴(yán)摔打鍛煉。選派文職人員擔(dān)任野戰(zhàn)醫(yī)療所、衛(wèi)生列車醫(yī)療隊(duì)、“三防”醫(yī)學(xué)救援隊(duì)成員，在執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)和非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事衛(wèi)勤行動(dòng)中砥礪個(gè)人才干。近年來，總后共有397人次文職人員參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、支援奧運(yùn)等非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)任務(wù)，139人立功，9人獲全軍、總后通報(bào)表彰。