【本報(bào)北京訊】日前，國(guó)務(wù)院審改辦新聞發(fā)言人李章澤在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的要求，將對(duì)剩余的非行政許可審批事項(xiàng)按四種方式進(jìn)行清理，最終不再保留“非行政許可審批”這一審批類(lèi)別。

　　李章澤在吹風(fēng)會(huì)上表示，日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定對(duì)剩余的244項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)按四種方式清理：一是取消，這些事項(xiàng)都涉及社會(huì)公眾，多數(shù)具有許可性質(zhì)，取消后將有利于激發(fā)市場(chǎng)活力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。這些事項(xiàng)今后各部門(mén)不再實(shí)施審批，也不得以其他名目搞變相審批。二是轉(zhuǎn)為行政許可，對(duì)于確有工作需要且符合行政許可法規(guī)定條件的，依照法定的程序履行新設(shè)行政許可程序。三是轉(zhuǎn)為政府內(nèi)部管理事項(xiàng)。這些事項(xiàng)的審批對(duì)象都是地方政府及其部門(mén)和中央國(guó)家機(jī)關(guān)，審批結(jié)果不涉及社會(huì)公眾，因工作需要確需保留，今后要加強(qiáng)規(guī)范管理。四是調(diào)整為需要進(jìn)一步改革和規(guī)范的其他權(quán)力。比如，有些具有政策扶持和資金扶持性質(zhì)的，有些具有行政確認(rèn)性質(zhì)的，有些具有國(guó)有資產(chǎn)管理性質(zhì)的等等。這些事項(xiàng)不是設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，不具有許可性質(zhì)，也不屬于政府內(nèi)部管理事項(xiàng)。今后，這些其他權(quán)力，將隨著簡(jiǎn)政放權(quán)和依法行政的推進(jìn)進(jìn)一步研究、清理和規(guī)范。

　　據(jù)李章澤介紹，“非行政許可”審批事項(xiàng)，最初主要是政府內(nèi)部管理事項(xiàng)，但隨著時(shí)間的推移，一些政府部門(mén)通過(guò)部門(mén)規(guī)章、紅頭文件等形式，先后設(shè)定了一批非行政許可審批事項(xiàng)。與行政許可相比，非行政許可設(shè)立的依據(jù)層次比較低、設(shè)立的程序不規(guī)范、不嚴(yán)格。這類(lèi)事項(xiàng)的存在，直接導(dǎo)致很多不規(guī)范的行政行為，甚至成為滋生腐敗的土壤，有悖于依法治國(guó)的總體方略，在政府行為中是一個(gè)迫切需要清理和規(guī)范的“偏門(mén)”。在總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2014年國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)印發(fā)《關(guān)于清理國(guó)務(wù)院部門(mén)非行政許可審批事項(xiàng)的通知》，明確提出對(duì)各部門(mén)現(xiàn)有非行政許可審批事項(xiàng)分類(lèi)處理，分步實(shí)施。該取消的一律取消，該調(diào)整的堅(jiān)決調(diào)整，今后不再保留“非行政許可審批”這一審批類(lèi)別。