在2014年已啟動(dòng)了50萬(wàn)畝廣西優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料蔗基地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙高”基地）建設(shè)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，2015年廣西將再建設(shè)80萬(wàn)畝“雙高”基地，到2020年要建成500萬(wàn)畝以上“雙高”基地，推動(dòng)廣西糖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。這是本報(bào)記者日前從廣西“雙高”基地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲得的消息。

　　據(jù)悉，從上世紀(jì)八九十年代開(kāi)始，廣西主動(dòng)承接“東糖西移”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展糖料蔗生產(chǎn)。1992年至今，廣西壯族自治區(qū)種植面積、產(chǎn)蔗量和產(chǎn)糖量一直排在全國(guó)首位，并自2007年起種植面積和產(chǎn)糖量穩(wěn)居全國(guó)60%以上、食糖銷(xiāo)量占全國(guó)跨省貿(mào)易量80%以上，成為全國(guó)最大的食糖生產(chǎn)基地，對(duì)全國(guó)食糖供應(yīng)舉足輕重?？梢哉f(shuō)，廣西糖業(yè)的發(fā)展就代表了中國(guó)糖業(yè)的發(fā)展。

　　2020年要建成500萬(wàn)畝規(guī)模

　　近年來(lái)，受生產(chǎn)成本上升和國(guó)外低價(jià)糖沖擊雙重影響，糖價(jià)從每噸7000多元一路下跌到4000多元，廣西制糖企業(yè)普遍虧損，農(nóng)民種蔗積極性下降，廣西糖業(yè)發(fā)展面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如不及時(shí)采取有力措施應(yīng)對(duì)，完全可能被擠垮或喪失主要市場(chǎng)份額。針對(duì)這些情況，廣西壯族自治區(qū)黨委、政府明確指出“糖業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展已成為廣西優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)之一，廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)不能垮，也垮不起”。

　　為推動(dòng)廣西糖業(yè)突破發(fā)展瓶頸、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，自治區(qū)政府早在2013年7月便出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)廣西壯族自治區(qū)糖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意見(jiàn)》，提出“雙高”基地建設(shè)目標(biāo)，并于2014年廣西啟動(dòng)了50萬(wàn)畝“雙高”基地建設(shè)試點(diǎn)，在40個(gè)糖料蔗生產(chǎn)基地縣（市、區(qū)）、自治區(qū)農(nóng)墾集團(tuán)公司和華盛集團(tuán)公司建設(shè)“雙高”基地。當(dāng)年的“雙高”基地建設(shè)試點(diǎn)取得了較好成效，推動(dòng)蔗糖業(yè)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略；2014年11月，國(guó)務(wù)院批復(fù)了國(guó)家發(fā)改委提出的一攬子支持廣西和云南蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，明確將支持糖料蔗主產(chǎn)區(qū)蔗糖業(yè)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略。目前，國(guó)家發(fā)改委也將甘蔗收獲機(jī)、大馬力拖拉機(jī)等甘蔗機(jī)械納入2015年產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)支持范圍；科技部把糖料蔗列入國(guó)家主要農(nóng)作物育種專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案內(nèi)容，將廣西甘蔗機(jī)械研發(fā)列入“十三五”國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃優(yōu)先啟動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)；國(guó)家財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部對(duì)甘蔗種苗給予1.9億元的補(bǔ)貼資金，等等。

　　按照廣西政府制定的《廣西2015年優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料蔗基地建設(shè)實(shí)施方案》，廣西將充分吸收2014年“雙高”基地建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，2015年再建設(shè)80萬(wàn)畝“雙高”基地，到2020年要建成500萬(wàn)畝以上“雙高”基地。同時(shí)，廣西將鼓勵(lì)更多企業(yè)參與基地建設(shè)，通過(guò)加大財(cái)政支持、政策鼓勵(lì)等措施，充分調(diào)動(dòng)實(shí)施主體積極性，按高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化的要求建設(shè)糖料蔗基地，降低生產(chǎn)成本，不斷提高單產(chǎn)、糖分和效益，進(jìn)一步提高廣西糖業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　基地建設(shè)要達(dá)到“四個(gè)化”

　　在緊扣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求方面，2015年，廣西80萬(wàn)畝“雙高”基地建設(shè)要求達(dá)到“四個(gè)化”的標(biāo)準(zhǔn)。一是經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?。流轉(zhuǎn)或整合土地單塊長(zhǎng)200米以上、寬25米以上（7.5畝以上），單片面積200畝以上；開(kāi)展“小塊并大塊”土地整治，實(shí)現(xiàn)基地單幅地塊坡度在13度以下，機(jī)耕道路建設(shè)滿(mǎn)足農(nóng)機(jī)作業(yè)地頭回轉(zhuǎn)及糖料蔗運(yùn)輸車(chē)通行要求。二是水利現(xiàn)代化。2015年基地建設(shè)要首先滿(mǎn)足水源工程資金需求，資金充足情況下可配套建設(shè)田間工程。三是種植良種化。全面推廣已經(jīng)自治區(qū)品種審定委員會(huì)審定的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高糖甘蔗品種。四是生產(chǎn)機(jī)械化。普及深耕深松、機(jī)械一體化種植、中耕培土、收獲等機(jī)械化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)糖料蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化。

　　在規(guī)劃建設(shè)方面，廣西將在40個(gè)糖料蔗生產(chǎn)基地縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)，選擇水源充足、地勢(shì)平緩、集中連片、基礎(chǔ)設(shè)施較好、群眾積極性較高的區(qū)域開(kāi)展建設(shè)；在強(qiáng)化建設(shè)主體地位方面，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)新型經(jīng)營(yíng)主體參與積極性；在基地建設(shè)資金來(lái)源方面，將通過(guò)爭(zhēng)取中央支持，自治區(qū)、市、縣三級(jí)財(cái)政投入以及實(shí)施主體投入等渠道，籌措“雙高”基地建設(shè)資金。截至目前，自治區(qū)重點(diǎn)通過(guò)整合部門(mén)現(xiàn)有資金渠道，已籌資23.32億元用于2015年“雙高”基地建設(shè)。對(duì)切段式大型糖料蔗聯(lián)合收獲機(jī)收獲的糖料蔗運(yùn)輸給予一定補(bǔ)助；對(duì)達(dá)到土地整治要求翻兜后新種植自治區(qū)品種審定委員會(huì)審定的良種、符合種植技術(shù)要求的，給予不低于500元/畝的一次性補(bǔ)助。

　　截至4月28日，廣西2014年50萬(wàn)畝和2015年80萬(wàn)畝“雙高”基地分解為1286個(gè)片區(qū)，落實(shí)實(shí)施主體960個(gè)，實(shí)施土地整治面積為65.63萬(wàn)畝，已經(jīng)縣級(jí)初驗(yàn)或具備初驗(yàn)條件的有300個(gè)片區(qū)38.1萬(wàn)畝；水利化項(xiàng)目建設(shè)完成19.93萬(wàn)畝；按1.2米等行距或?qū)捳蟹N植良種64.06萬(wàn)畝；機(jī)械化種植面積4.91萬(wàn)畝、收獲面積3.17萬(wàn)畝。從5月開(kāi)始，2014年50萬(wàn)畝“雙高”基地將進(jìn)入驗(yàn)收階段，2015年80萬(wàn)畝“雙高”基地建設(shè)驗(yàn)收將在2016年5月份開(kāi)始。

　　廣西“雙高”基地辦常務(wù)副主任、農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)文信連表示，自治區(qū)黨委、政府高度重視“雙高”基地建設(shè)，在今年全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議上用了很大篇輻對(duì)“雙高”基地建設(shè)進(jìn)行工作部署，在柳州、南寧先后召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)推廣“可復(fù)制、可推廣”建設(shè)模式。目前，自治區(qū)各級(jí)政府、制糖企業(yè)、種植公司和農(nóng)戶(hù)參與建設(shè)的積極性越來(lái)越高，“雙高”基地建設(shè)明顯加快。特別是2015年春節(jié)后，糖價(jià)企穩(wěn)回升的跡象明顯，廣西糖價(jià)從2014/2015年榨季開(kāi)榨初期的4300元/噸左右逐步上揚(yáng)，4月份南寧站臺(tái)價(jià)穩(wěn)定在5500元/噸左右，為推進(jìn)“雙高”基地建設(shè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。

　　文信連強(qiáng)調(diào)，下一步，廣西“雙高”基地辦將認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府工作部署，加快建設(shè)進(jìn)度，密切跟蹤銜接、緊抓政策落地，積極總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，督促抓好蔗區(qū)面積增減與“雙高”基地建設(shè)掛鉤、糖廠壓榨槽改造、糖蔗一體化發(fā)展等重要工作，發(fā)動(dòng)更多糖廠、企業(yè)和農(nóng)戶(hù)投入基地建設(shè)，推動(dòng)當(dāng)前130萬(wàn)畝“雙高”基地加快建成，為下一步擴(kuò)大推進(jìn)500萬(wàn)畝基地建設(shè)、引領(lǐng)帶動(dòng)廣西糖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。