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中韓FTA:榜樣的力量

  • 發(fā)布時間:2015-05-11 16:30:48  來源:國際商報  作者:劉旭穎  責(zé)任編輯:羅伯特

  對于今年2月份完成草簽的中韓自貿(mào)協(xié)定(FTA),韓國方面表現(xiàn)得更為急切。日前,韓國通商部部長助理禹泰熙表示,韓國正尋求5月與中國正式簽署自由貿(mào)易協(xié)定,預(yù)計中韓FTA有望在今年年底前生效實施。

  作為中國迄今為止涉及國別貿(mào)易額最大、領(lǐng)域范圍最為全面的自貿(mào)協(xié)定,中韓FTA的榜樣力量正在顯現(xiàn),加速完成中韓FTA簽署,不僅會推動中國和多國自貿(mào)談判的腳步,而且也將刺激中日韓FTA的達(dá)成。

  高質(zhì)量高速度

  韓國之所以如此急切地推進(jìn)FTA的簽署和生效,與中韓FTA帶來的實際經(jīng)濟(jì)效益分不開。

  商務(wù)部研究院亞洲非洲研究部主任研究員徐長文指出,自貿(mào)區(qū)建設(shè)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)最好的途徑和辦法。不僅是商品關(guān)稅的減讓,更重要的是實現(xiàn)貿(mào)易便利化、自由化,加強(qiáng)人員間的往來,去掉很多不必要的手續(xù)等,而要實現(xiàn)這些,則非自貿(mào)協(xié)定莫屬了。

  徐長文認(rèn)為,近年來,中國不斷推動雙邊貿(mào)易協(xié)定和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系等多邊區(qū)域合作協(xié)定談判,也是出于上述原因。“像東北亞區(qū)域合作、上合組織、金磚國家合作組織等這些傳統(tǒng)合作方式,沒有具體的政策約束,以前的亞太經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)導(dǎo)人會議也被描述為‘時裝秀’,這種情況直到后來提出自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略才有所改善。”

  在當(dāng)前國際貿(mào)易增速下降、國際直接投資難以推進(jìn)的情況下,中韓FTA更將成為帶動雙方貿(mào)易和投資增長的新引擎。

  商務(wù)部研究院副院長邢厚媛介紹道,貨物貿(mào)易方面,中國涉及雙邊貿(mào)易的絕大多數(shù)關(guān)稅目錄降稅,其中九成以上的稅目逐步降為零。協(xié)定還對部分境外加工產(chǎn)品給予原產(chǎn)地資格,并向?qū)Ψ介_放建筑、旅游、金融、電信和電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)市場。此外,協(xié)定還就競爭政策、政府采購、環(huán)境等較敏感的“21世紀(jì)經(jīng)貿(mào)議題”達(dá)成共識,雙方承諾在協(xié)定簽署后,以負(fù)面清單模式繼續(xù)開展服務(wù)貿(mào)易談判,并基于準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單模式開展投資談判。

  除了上述突破,中韓FTA的關(guān)稅減讓過渡期長達(dá)20年,能夠最大限度地減少市場開放過程中對兩國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的負(fù)面影響。

  示范作用明顯

  中韓FTA一路順利地走來,也可以對其他自貿(mào)協(xié)定的達(dá)成產(chǎn)生示范效應(yīng)。

  一方面,對于談判本身,在中國自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略布局中,與冰島、瑞士等國家地區(qū)不同,中韓FTA在單個自貿(mào)區(qū)中貿(mào)易規(guī)模較大,產(chǎn)業(yè)接觸范圍也比較廣。中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院助理研究員李天國認(rèn)為,中國在簽署中韓FTA的過程中積累了寶貴經(jīng)驗,有助于未來中國討論自由貿(mào)易談判時發(fā)揮更大主動性,并且將國家的自由貿(mào)易戰(zhàn)略推向更深層次。

  商務(wù)部研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長梁艷芬認(rèn)為,中韓FTA的建立也是對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)承受力的考驗,可以對之后與其他國家、地區(qū)談判自貿(mào)區(qū)提供借鑒。此外,中國在未來的自貿(mào)協(xié)定中可以比照中韓的開放程度,來衡量以及保證自己的利益。

  另一方面,中國和韓國作為東亞地區(qū)的兩大重要經(jīng)濟(jì)體,兩國間的貿(mào)易自由化、投資便利化將助推東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。李天國指出,中韓FTA對正在討論中的中日韓FTA、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系、跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議和亞太自由貿(mào)易區(qū)的建立等,都會產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

  徐長文指出,此前一度擱置的中日韓FTA現(xiàn)在也出現(xiàn)生機(jī),中韓FTA也可以作為基礎(chǔ)和示范。尤其是,韓國和日本的出口產(chǎn)品具有相似性,中韓FTA的簽署將會給電子產(chǎn)品等日本的一些傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶來一定的沖擊和壓力。

  此外,作為中國率先建成的高水平自貿(mào)區(qū),中韓FTA既能夠為“一帶一路”沿線自貿(mào)區(qū)提供樣本,同時也能讓更多國家認(rèn)識到,“一帶一路”是實現(xiàn)共同發(fā)展的機(jī)會。

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