中醫(yī)藥是我國(guó)獨(dú)特的衛(wèi)生資源，也是潛力巨大的經(jīng)濟(jì)資源，具有原創(chuàng)優(yōu)勢(shì)的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源。未來(lái)五年，我國(guó)將通過建設(shè)14個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與，不斷提高中醫(yī)藥健康服務(wù)的質(zhì)量?？梢灶A(yù)見的是，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)必將迎來(lái)大發(fā)展，其帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益都將是巨大的

　　《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）日前正式發(fā)布，這是我國(guó)第一個(gè)中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展的國(guó)家規(guī)劃，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展作出了系統(tǒng)性的政策安排，也將對(duì)我國(guó)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　　明確中醫(yī)藥健康服務(wù)概念

　　中醫(yī)藥是我國(guó)獨(dú)特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟(jì)資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢(shì)的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源。

　　國(guó)家中醫(yī)藥管理局作為《規(guī)劃》編制及實(shí)施的牽頭部門，局長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)向《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者表示，中醫(yī)藥是構(gòu)建中國(guó)特色健康服務(wù)體系不可替代的重要組成部分，但是一直以來(lái)其特色優(yōu)勢(shì)尚沒有得到充分發(fā)揮，在諸多領(lǐng)域的發(fā)展還受到多種因素制約和限制。為此，《規(guī)劃》提出在切實(shí)保障人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，全面深化改革，創(chuàng)新服務(wù)模式，鼓勵(lì)多元投資，加快市場(chǎng)培育，充分釋放中醫(yī)藥健康服務(wù)潛力和活力，充分激發(fā)并滿足人民群眾多層次多樣化中醫(yī)藥健康服務(wù)需求，推動(dòng)構(gòu)建中國(guó)特色健康服務(wù)體系，提升中醫(yī)藥對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

　　根據(jù)《規(guī)劃》闡釋，中醫(yī)藥健康服務(wù)是運(yùn)用中醫(yī)藥理念、方法、技術(shù)維護(hù)和增進(jìn)人民群眾身心健康的活動(dòng)，主要包括中醫(yī)藥養(yǎng)生、保健、醫(yī)療、康復(fù)服務(wù)，涉及健康養(yǎng)老、中醫(yī)藥文化、健康旅游等相關(guān)服務(wù)。這是我國(guó)第一次正式明確中醫(yī)藥健康服務(wù)的概念和內(nèi)涵。

　　用好獨(dú)特的衛(wèi)生資源

　　在構(gòu)建中國(guó)特色醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中，中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)明顯。國(guó)家中醫(yī)藥局副局長(zhǎng)馬建中認(rèn)為：“中醫(yī)藥是我國(guó)獨(dú)特的衛(wèi)生資源，是指我們具有中西醫(yī)兩種醫(yī)療資源，老百姓看病有兩種選擇，中醫(yī)簡(jiǎn)便驗(yàn)廉的特色優(yōu)勢(shì)有助于遏制醫(yī)療費(fèi)用過快增長(zhǎng)。在醫(yī)療投入進(jìn)一步加大的今天，怎么讓人民群眾看得起病、看好病，中醫(yī)藥將發(fā)揮巨大作用?！?/p>

　　此外，中醫(yī)藥也是重要的經(jīng)濟(jì)資源，2013年我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)21681.6億元，其中中藥飲片加工占1259.4億元，同比增長(zhǎng)26.9%，中成藥制造占5065.0億元，同比增長(zhǎng)21.1%。

　　同時(shí)，中醫(yī)藥還是具有原創(chuàng)優(yōu)勢(shì)的科技資源。例如青蒿素在非洲挽救了很多人的生命，也避免了我國(guó)惡性瘧疾的大范圍流行；急性早幼粒細(xì)胞白血病曾被認(rèn)為是最為兇險(xiǎn)、病程發(fā)展迅速的白血病之一，將傳統(tǒng)中藥的砷劑與西藥結(jié)合起來(lái)用于治療急性早幼粒細(xì)胞白血病，使急性早幼粒細(xì)胞白血病患者的“五年無(wú)病生存率”從25%躍升至95%。

　　為進(jìn)一步突出優(yōu)勢(shì)，《規(guī)劃》還提出了中醫(yī)藥健康服務(wù)提供能力大幅提升、技術(shù)手段不斷創(chuàng)新、產(chǎn)品種類更加豐富、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化完善等4項(xiàng)具體目標(biāo)。

　　吸引社會(huì)資本適時(shí)進(jìn)入

　　《規(guī)劃》明確了9個(gè)項(xiàng)目專欄共計(jì)14個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目，通過這些重大建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施來(lái)引導(dǎo)推動(dòng)《規(guī)劃》主要任務(wù)得到有效落實(shí)。

　　王國(guó)強(qiáng)介紹說(shuō)，《規(guī)劃》一方面強(qiáng)調(diào)完善政策，包括放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、加強(qiáng)用地保障、加大投融資引導(dǎo)力度、完善財(cái)稅價(jià)格政策；另一方面從加強(qiáng)組織實(shí)施、發(fā)揮行業(yè)組織作用、完善標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管、營(yíng)造良好氛圍等方面提出一系列保障措施。重大建設(shè)項(xiàng)目將分三類實(shí)施：一是引導(dǎo)社會(huì)力量投入實(shí)施；二是在有關(guān)部門職責(zé)范圍內(nèi)通過已有專項(xiàng)渠道實(shí)施；三是公益類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由中央或地方財(cái)政投入實(shí)施。王國(guó)強(qiáng)表示，發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極性和創(chuàng)造性，不斷增加中醫(yī)藥健康服務(wù)供給，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。天士力控股集團(tuán)董事局主席閆希軍說(shuō)，國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入中醫(yī)藥領(lǐng)域，為民企提供了新的機(jī)會(huì)，在健康服務(wù)領(lǐng)域，中醫(yī)“治未病”的優(yōu)勢(shì)突出，這也對(duì)民企形成吸引力。