北京“瘦身健體”喜憂參半
- 發(fā)布時間:2015-05-11 00:34:46 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 責(zé)任編輯:羅伯特
2015年以來,北京市經(jīng)濟(jì)運行宏觀指標(biāo)出現(xiàn)下行。一方面,北京疏解非首都核心功能,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等艱巨任務(wù)帶來經(jīng)濟(jì)下行壓力。另一方面,在北京市“瘦身健體”的背景下,電子信息、金融文化、新材料和新能源等“高精尖”產(chǎn)業(yè)布局加快,收入增長顯著。業(yè)內(nèi)專家預(yù)測,創(chuàng)新驅(qū)動和“高精尖”產(chǎn)業(yè)或成為北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力,政府投資和社會投資若共同發(fā)力,將撬動經(jīng)濟(jì)增長新引擎。
去年以來,北京市提出了“瘦身健體”的發(fā)展思路。在產(chǎn)業(yè)布局上,即通過疏解非首都核心功能,關(guān)停淘汰污染企業(yè)等方式,重點打造“高精尖”產(chǎn)業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。多位部門負(fù)責(zé)人表示,北京市疏解調(diào)整任務(wù)艱巨,環(huán)境治理、人口調(diào)控等城市病治理難度較大。這些難啃的“硬骨頭”也加劇了全市經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)的下行壓力,穩(wěn)增長的壓力不容小覷。
與此同時,艱巨的功能疏解任務(wù)為“瘦身健體”打基礎(chǔ)、騰空間,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。北京將繼續(xù)疏解一般性制造業(yè),推動一批不符合首都核心功能的一般制造企業(yè)和制造環(huán)節(jié)有序遷出,對于污染企業(yè)要堅決就地淘汰。加快疏解動物園、大紅門等區(qū)域性批發(fā)市場。有序疏解教育和醫(yī)療等功能,加快實施北京天壇醫(yī)院搬遷等工作,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源均衡配置。
雖然因功能疏解和環(huán)境治理等原因,不少企業(yè)逐步遷離北京,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一定影響,但北京市高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。多位專家及業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,“高精尖”產(chǎn)業(yè)逆市上揚成為拉動北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎,同時迫使傳統(tǒng)企業(yè)盡快轉(zhuǎn)型。
一方面,北京市高端化特征繼續(xù)顯現(xiàn)。1月至2月,高技術(shù)制造業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)增加值同比分別增長13.1%和11%。其中,高技術(shù)制造業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重為19.4%。
“在北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),‘高精尖’產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,讓區(qū)域綜合競爭實力不斷提升?!北本┦薪?jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭帶動作用突顯。電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車制造產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)及裝備制造產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域今年1至2月份均呈現(xiàn)良好的增長態(tài)勢。
在中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū),新能源與高效節(jié)能、電子與信息、新材料、生物工程四大高新技術(shù)領(lǐng)域總收入同比均實現(xiàn)兩位數(shù)增長。
另一方面,北京市“高精尖”產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展勢頭,也提升了一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的動力和魄力。北京第二機(jī)床廠有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,今年1月至2月份,傳統(tǒng)手動機(jī)床和通用設(shè)備持續(xù)下滑,數(shù)控產(chǎn)品與去年同期相比還略有增長?,F(xiàn)在整個行業(yè)對機(jī)床的需求越來越向高端化產(chǎn)品傾斜,企業(yè)也在尋求轉(zhuǎn)型升級,逐步從傳統(tǒng)手動產(chǎn)品向中高端產(chǎn)品傾斜。
多位專家表示,政企合力將成為促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行的重要舉措,而突顯上揚趨勢的高精尖產(chǎn)業(yè)或成為推動經(jīng)濟(jì)增長的新動力。
北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究中心教授霍德明認(rèn)為,與上海、廣東和江浙地區(qū)比起來,北京的市場化程度還不夠高。相關(guān)部門正積極創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機(jī)制,鼓勵社會投資進(jìn)入。對于企業(yè)而言,政府的針對性扶持政策以及清晰合理的鼓勵支持范圍將令其經(jīng)營發(fā)展“事半功倍”。
企業(yè)界人士表示,政府在行業(yè)投資、新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及準(zhǔn)入條件等各方面若制定更為明確的強(qiáng)制性政策,且做到信息公開透明,將極大推動企業(yè)采用新技術(shù)、積極轉(zhuǎn)型升級。
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