擁有57個(gè)意向創(chuàng)始成員國(guó)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行在經(jīng)歷了火爆的“全球加盟”之后，正進(jìn)入更為關(guān)鍵的實(shí)質(zhì)性環(huán)節(jié)——股份分配和章程制定。日前，各成員國(guó)代表聚集北京，就各國(guó)所占份額和亞投行管理機(jī)制進(jìn)行討論。亞投行的政治光譜博弈升級(jí)。

　　群雄逐鹿各取所需

　　截至4月15日，亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)被確定為57個(gè)，這個(gè)數(shù)字比1944年7月世界銀行成立之初的44個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)還要多。值得注意的是，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)除了美國(guó)之外全部加入，G20國(guó)家中有14個(gè)國(guó)家加入，金磚五國(guó)全部加入。從地域來講，成員遍及亞洲、大洋洲、歐洲、中南美洲和非洲，其中域內(nèi)（亞洲）國(guó)家37個(gè)，域外國(guó)家20個(gè)。

　　隨著亞投行相關(guān)規(guī)則談判的即將展開，除中國(guó)外的其他國(guó)家都開始焦躁不安，各國(guó)為了哪怕增加0.01%的股權(quán)分配而展開激烈競(jìng)爭(zhēng)。

　　中國(guó)作為亞投行的倡議方此前已表示，將以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）衡量的經(jīng)濟(jì)權(quán)重作為各國(guó)股份分配的基礎(chǔ)，其中域內(nèi)成員持股75%，域外成員持股25%，這意味著中國(guó)成為亞投行第一大股東基本已成定局。但隨著加入國(guó)家的增多，歐洲主要經(jīng)濟(jì)體競(jìng)相加入，中國(guó)持股比例無疑會(huì)被不斷稀釋，亞洲國(guó)家所占股份也會(huì)有所減少。

　　據(jù)悉，亞投行的投票權(quán)將根據(jù)各國(guó)的GDP和購買力平價(jià)(PPP)總值劃分，亞洲國(guó)家享有優(yōu)先權(quán)。印度媒體近日?qǐng)?bào)道稱，“印度將成為亞投行57個(gè)意向創(chuàng)始成員國(guó)中僅次于中國(guó)的第二大股東，中國(guó)被認(rèn)為將派人出任亞投行行長(zhǎng)，印度則有很大的可能得到亞投行副行長(zhǎng)職位”。

　　在副行長(zhǎng)的人選上，印度和韓國(guó)已在隔空爭(zhēng)搶。一直盤算在亞投行爭(zhēng)當(dāng)大股東的韓國(guó)毫不“含糊”。“韓國(guó)為了獲得利益，必須擴(kuò)大在亞投行的發(fā)言權(quán)和影響力，須爭(zhēng)取副行長(zhǎng)的位置。目前，韓國(guó)爭(zhēng)取亞投行副行長(zhǎng)最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是歐洲國(guó)家、印度和俄羅斯，然而韓國(guó)最大優(yōu)勢(shì)是能發(fā)揮亞投行與美國(guó)溝通的橋梁作用?！北本┩鈬?guó)語大學(xué)國(guó)際政治講師閆循華告訴國(guó)際商報(bào)記者。

　　此外，俄羅斯媒體日前援引俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部副部長(zhǎng)斯塔尼斯拉夫·沃斯克列先斯基的話稱，俄羅斯可能成為亞投行的第三大股東，并表示俄羅斯進(jìn)入亞投行董事會(huì)不僅意味著俄羅斯將有能力直接影響亞投行的政策制定，還可與其他成員一起向亞投行提供投資項(xiàng)目。

　　對(duì)此，莫斯科國(guó)立國(guó)際關(guān)系學(xué)院專家舒姆斯基表示，俄羅斯決定加入亞投行，希望能讓俄羅斯亞洲落后部分的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目獲得資金來源。

　　俄羅斯身份成最大變數(shù)

　　在眾多創(chuàng)始成員中，作為亞洲國(guó)家之一的韓國(guó)，尤為關(guān)注本國(guó)有可能占有的持股比例。

　　韓國(guó)副總理兼企劃財(cái)政部部長(zhǎng)崔炅煥就決定加入亞投行的韓國(guó)持股份額表示：“目前還沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)，不知道是按名義GDP還是換算成購買能力后再?zèng)Q定。標(biāo)準(zhǔn)不同結(jié)果就不同，但我們認(rèn)為韓國(guó)的持股份額應(yīng)該在3~5%?！?/p>

　　韓國(guó)媒體援引韓國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策研究院的測(cè)算稱，如果股份分配按照60%GDP和40%PPP，屆時(shí)亞投行最大股東為中國(guó)(30.85%)，以下依次為印度(10.4%)、印尼(3.99%)、德國(guó)(3.96%)和韓國(guó)(3.93%)，韓國(guó)在亞投行所占股份將位居第五。亞投行的最大變數(shù)是俄羅斯是以亞洲國(guó)家身份還是以歐洲國(guó)家身份加入。如果俄羅斯以亞洲國(guó)家身份加入，且亞洲以外國(guó)家所占股份達(dá)30%，那么韓國(guó)在亞投行所占股份將縮減到3.35%；中國(guó)雖然還是最大股東，但所占股份將降低到26.27%。屆時(shí)，印度和俄羅斯將圍繞第二大股東身份展開激烈角逐。而一旦域外國(guó)家所占份額增加，GDP規(guī)模較大的德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、巴西等都將受惠。

　　關(guān)于如何計(jì)算和衡量各國(guó)的持股比例，清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級(jí)研究員周世儉認(rèn)為，股權(quán)比例的具體數(shù)值主要與GDP、人均GDP、外匯儲(chǔ)備三個(gè)要素相關(guān)，目前眾多成員只需商討出上述三個(gè)元素所占的合理計(jì)算比例，即可算出各國(guó)的持股比例。亞投行下一步的工作還需制定章程、規(guī)則、股權(quán)分配等內(nèi)容。

　　亞投行作為一個(gè)新生國(guó)際多邊金融機(jī)構(gòu)，其規(guī)則制定和運(yùn)行才剛剛開始。對(duì)此，卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)高級(jí)研究員黃育川認(rèn)為：“亞投行的建立不應(yīng)被視為對(duì)達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成了威脅，而應(yīng)將其視為一個(gè)幫助現(xiàn)有多邊發(fā)展機(jī)構(gòu)制定正確合理標(biāo)準(zhǔn)的難得機(jī)會(huì)。大原則是逐漸淡化過于遵循僵化規(guī)則的法律框架，轉(zhuǎn)向一種考慮結(jié)果、更加基于風(fēng)險(xiǎn)的策略?！?/p>

　　正如聯(lián)合國(guó)原秘書長(zhǎng)科菲·安南日前在北京大學(xué)發(fā)表演講時(shí)所言：“亞投行的出現(xiàn)給那些拒絕改革的人上了一課。”