商報濟(jì)南消息（記者張玉）昨日，國務(wù)院召開常務(wù)會議決定，對個人購買大眾類綜合性商業(yè)健康保險的支出，允許在當(dāng)年按年均2400元的限額予以稅前扣除。記者從中國保監(jiān)會山東監(jiān)管局了解到，我省去年（除青島）商業(yè)健康保險保費(fèi)收入達(dá)到116.5億元，同比增長50.72%，但健康險在全省保險總保費(fèi)中占比僅為9.3%。

　　對此，山東財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究中心主任、山東省財稅金融法學(xué)研究會副會長潘明星認(rèn)為，稅收優(yōu)惠的推出，是國家給發(fā)展正當(dāng)時的商業(yè)健康保險注入的強(qiáng)心劑，給健康險未來的發(fā)展豎立了風(fēng)向標(biāo)，這一舉措將推動全省乃至全國醫(yī)療保障體系的真正完善?！按饲拔覀冑徺I商業(yè)健康保險是用稅后收入，此次個稅優(yōu)惠政策出臺后，將在稅前扣除，可以少繳納一部分個人所得稅，從而通過稅前扣除來降低購買商業(yè)健康保險的成本，有利于提高消費(fèi)者對商業(yè)健康保險的消費(fèi)意愿，扶持和培育商業(yè)健康保險市場。”潘明星說，從目前實際看，老百姓的醫(yī)療費(fèi)用主要由基本醫(yī)保、大病保險來解決，缺乏商業(yè)醫(yī)療保障?！叭绻覀兺ㄟ^一定的政策措施來加快發(fā)展商業(yè)健康保險，就能夠構(gòu)筑由基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險等有機(jī)銜接的醫(yī)療保障體系，可以有效增加醫(yī)療保障供給，降低老百姓看病個人承擔(dān)費(fèi)用比例，切實減輕人民群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)?！?/p>

　　潘明星的觀點(diǎn)在國務(wù)院常務(wù)會議上關(guān)于稅收優(yōu)惠的決定中得到印證。國務(wù)院常務(wù)會議稱，發(fā)展商業(yè)健康保險，與基本醫(yī)保銜接互補(bǔ)，可以減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)、提高醫(yī)療保障水平，有利于促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)。

　　潘明星告訴記者，目前，我國僅對企業(yè)購買補(bǔ)充養(yǎng)老和補(bǔ)充醫(yī)療保險在工資總額5％以內(nèi)稅前列支，對個人購買商業(yè)養(yǎng)老保險和健康保險的稅收優(yōu)惠尚為空白。此次試點(diǎn)對購買商業(yè)健康保險給予個人所得稅優(yōu)惠，對商業(yè)健康保險作為居民基本醫(yī)保、養(yǎng)老的補(bǔ)充有積極作用。不過，潘明星表示，由于目前個稅起征點(diǎn)為3500元，因此此項稅收優(yōu)惠受益人群為重視健康保障且收入達(dá)到一定水平的人群，尚不具備顯著的普惠性。而關(guān)于稅前扣除具體如何操作的問題，潘明星稱，稅收優(yōu)惠政策的推出是向市場釋放了一個信號，短期內(nèi)國家會出臺進(jìn)一步的細(xì)則。

　　根據(jù)中國保監(jiān)會山東監(jiān)管局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2014年，山東?。ú话鄭u）商業(yè)健康保險保費(fèi)收入達(dá)到116.5億元，同比增長50.72%。但記者計算發(fā)現(xiàn)，健康險在我省保險總保費(fèi)中占比僅為9.3%，雖然要高于全國8%的平均水平，但仍遠(yuǎn)低于美國40%的水平。同時，以山東省去年人口數(shù)9789.3萬人計算，我省健康險的人均保費(fèi)僅為119元，雖比全國平均高出3元，但也遠(yuǎn)低于美國人均16800元的水平。