本報(bào)記者于險(xiǎn)峰張仁軍

　　“先有遼陽，后有沈陽”，遼陽是東北地區(qū)最早的城市，她地處遼寧中部城市群的中心，是沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分。近年來，遼陽市生產(chǎn)的主要農(nóng)副產(chǎn)品大量供應(yīng)周邊城市，城郊型農(nóng)業(yè)特征愈發(fā)凸顯。

　　今年2月13日，在農(nóng)業(yè)部正式認(rèn)定遼陽為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的第20天，遼陽市召開了國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)動員會。遼陽市委書記王正譜表示，獲批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，是遼陽市基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要機(jī)遇，遼陽要以率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動力，完成建設(shè)任務(wù)，當(dāng)好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“排頭兵”和農(nóng)業(yè)改革的“試驗(yàn)田”，努力探索出一條具有新興工業(yè)化城市特色的城郊型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

　　典型引路——建設(shè)五大示范區(qū)（帶）如何在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)取得突破？遼陽市確定規(guī)劃建設(shè)燈塔市省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)、黃柳劉線現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶、河?xùn)|產(chǎn)業(yè)大道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶、首山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和東寧衛(wèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等五大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)（帶），帶動全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)整體推進(jìn)。

　　在遼陽縣黃泥洼鎮(zhèn)西岔子村，記者在遼陽盈利蔬菜種植專業(yè)合作社看到，該社兩棟聯(lián)棟式工廠化蔬菜育苗溫室，面積只有1萬多平方米。這里是黃柳劉線現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶的一個重要節(jié)點(diǎn)。

　　合作社理事長印有迎告訴記者：“2014年合作社完成育苗4500萬株，今年投資500萬元新建加工車間1500平方米。今明兩年打算再建兩座恒溫保鮮庫，將帶動周邊10萬畝的蔬菜生產(chǎn)，帶動周邊近2.5萬戶農(nóng)戶。”

　　首山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)總投資4億元的中農(nóng)富通“農(nóng)業(yè)嘉年華”項(xiàng)目和總投資2億元的觀光旅游度假項(xiàng)目。計(jì)劃利用3~5年時間，把園區(qū)打造成現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)綜合改革、美麗鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的五個典范。

　　燈塔市正在抓緊加快做好東西長19.5公里、南北寬2公里省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)小小線沿線核心區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展綠色水稻、設(shè)施葡萄和設(shè)施蔬菜等項(xiàng)目。今年，要建成綠色稻米種植區(qū)1萬畝、新建蔬菜大棚種植面積1000畝、淡水魚養(yǎng)殖區(qū)3000畝、特種動物養(yǎng)殖小區(qū)300畝、設(shè)施葡萄種植面積500畝。

　　在燈塔市和文圣區(qū)交界處，總長約5公里，面積約1.7萬畝的河?xùn)|產(chǎn)業(yè)大道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶規(guī)劃建設(shè)正在有序推進(jìn)。今年這里將建成綠色水稻種植區(qū)5000畝，建成設(shè)施蔬菜和草莓生產(chǎn)、采摘、觀光示范區(qū)3300畝。

　　太子河區(qū)政府把東寧衛(wèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)作為全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的頭等大事來抓，重點(diǎn)建設(shè)以薏米為主的雜糧生產(chǎn)基地，以君子蘭為主的精品花卉種植基地，農(nóng)業(yè)科技示范推廣基地和休閑觀光旅游基地。

　　遼陽市市長裴偉東要求，五大示范區(qū)（帶）建設(shè)要注重開發(fā)觀光、休閑、旅游、生態(tài)、體驗(yàn)、科普展示等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多種功能，注重培育各種農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)，集中打造一批精品工程和亮點(diǎn)工程，為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)趟路子、立標(biāo)桿、作示范。

　　產(chǎn)業(yè)之路——提升四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

　　從4月14日開始，燈塔市雙豐農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)入忙碌的育苗季節(jié)。合作社負(fù)責(zé)人王鳳告訴記者：“我們合作社除了自有土地700畝，還為周邊的群眾進(jìn)行代育、代插、代收等一條龍服務(wù)，32棟育秧大棚的苗夠3500多畝的水稻田用?！?/p>

　　水稻是遼陽市傳統(tǒng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中遼陽提出要發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)，確保糧食作物播種面積穩(wěn)定在203萬畝以上。在穩(wěn)定現(xiàn)有規(guī)模及生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，遼陽市進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出特色，加大設(shè)施蔬菜生產(chǎn)比例，推進(jìn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。今年計(jì)劃新建占地面積150畝以上的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)32個，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)棚內(nèi)蔬菜面積126萬平方米。全市蔬菜播種面積達(dá)到49萬畝，其中設(shè)施蔬菜達(dá)到20萬畝。

　　在發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)上，遼陽市今年積極進(jìn)行畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力建設(shè)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場。抓好特種皮毛動物養(yǎng)殖工作，力爭貂、狐、貉年出欄量達(dá)到64萬只，為皮裝裘皮產(chǎn)業(yè)提供更多優(yōu)質(zhì)原料。實(shí)施經(jīng)濟(jì)林建設(shè)工程，新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林2.6萬畝，重點(diǎn)打造榛子、草莓、南果梨、寒富蘋果產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)。

　　遼陽市副市長馬立陽介紹說，按照沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)和遼寧中部城市群發(fā)展的要求，遼陽加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，基本形成了以優(yōu)質(zhì)糧食、綠色蔬菜、生態(tài)養(yǎng)殖和特色林果為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系。

　　保障之路——構(gòu)建四大農(nóng)業(yè)支撐體系

　　遼陽縣興合種植專業(yè)合作社有一個1200畝的果園，栽果樹1萬株，以優(yōu)質(zhì)南果梨為主，其中矮化密植南果梨3000株，為全國最大的矮化密植南果梨園。在遼陽市農(nóng)林科學(xué)院果樹專家的指導(dǎo)下，進(jìn)行綠色果品生產(chǎn)。

　　遼陽加強(qiáng)了生產(chǎn)基地、園區(qū)與科研院校的長期技術(shù)合作，加快新技術(shù)、新品種的引進(jìn)和展示。今年要新建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣示范基地5個，發(fā)揮品種示范展示、實(shí)用技術(shù)推廣功能，推廣優(yōu)良品種30個以上、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)10項(xiàng)以上，重點(diǎn)推廣測土配方施肥面積100萬畝、蔬菜工廠化育苗供苗面積2萬畝。

　　目前，全市已建立起較為完善的市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督監(jiān)測體系，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控工作全面開展。全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達(dá)到99.05%。“三品一標(biāo)”生產(chǎn)面積253萬畝，總產(chǎn)量186萬噸。

　　改革之路——創(chuàng)新金融與土地兩大服務(wù)平臺

　　為推動農(nóng)村金融工作創(chuàng)新，2014年遼陽市籌措4000萬元資金，對遼陽財(cái)發(fā)擔(dān)保中心進(jìn)行增資擴(kuò)股，建立了全市農(nóng)業(yè)擔(dān)保平臺，形成4億元的貸款擔(dān)保能力，在全市開展了土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，農(nóng)信社實(shí)行“見保即放”，貸款產(chǎn)品統(tǒng)一稱為“種糧樂”。

　　“種糧樂”滿足種糧經(jīng)營主體的資金需求，促進(jìn)種糧經(jīng)營主體健康發(fā)展，加速推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地集約化、規(guī)?；?jīng)營，提高了遼陽市的糧食生產(chǎn)能力。

　　遼陽市農(nóng)委主任胡忠飛說，遼陽市要構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融創(chuàng)新平臺，創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)模式，探索開發(fā)農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)等補(bǔ)貼資金擔(dān)保貸款，土地收益保證貸款和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用貸款等金融產(chǎn)品，破解農(nóng)民貸款缺少抵押難題。

　　今年遼陽市將健全完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)網(wǎng)的土地流轉(zhuǎn)信息平臺。加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理，做好土地流轉(zhuǎn)合同制和備案制工作，充分發(fā)揮農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)平臺作用，積極引導(dǎo)土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。