國家自然科學(xué)基金資助項目資金管理有了新規(guī)
- 發(fā)布時間:2015-05-07 09:18:03 來源:中國財經(jīng)報 責(zé)任編輯:羅伯特
本報訊 財政部、國家自然科學(xué)基金委員會近日修訂印發(fā)《國家自然科學(xué)基金資助項目資金管理辦法》(以下簡稱《資金管理辦法》),進一步規(guī)范和加強國家自然科學(xué)基金資助項目資金的使用和管理,提高資金使用效益。
據(jù)介紹,新修訂的《資金管理辦法》分為總則、項目資金開支范圍、預(yù)算的編制與審批、預(yù)算執(zhí)行與決算、監(jiān)督檢查及附則共六章三十九條?!顿Y金管理辦法》明確,項目資金是指國家自然科學(xué)基金按照《國家自然科學(xué)基金條例》規(guī)定,用于資助科學(xué)技術(shù)人員開展基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿探索,支持人才和團隊建設(shè)的專項資金。財政部根據(jù)國家科技發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合國家自然科學(xué)基金資金需求和國家財力可能,將項目資金列入中央財政預(yù)算,并負(fù)責(zé)宏觀管理和監(jiān)督。
《資金管理辦法》規(guī)定,自然科學(xué)基金項目一般實行定額補助資助方式。對于重大項目、國家重大科研儀器研制項目等研究目標(biāo)明確,資金需求量較大,資金應(yīng)當(dāng)按項目實際需要予以保障的項目,實行成本補償資助方式。
《資金管理辦法》將項目資金分為直接費用和間接費用。直接費用是指在項目研究過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費用,包括設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費等;間接費用是指依托單位在組織實施項目過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關(guān)費用,主要用于補償依托單位為了項目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋、水、電、氣、暖消耗,有關(guān)管理費用,以及績效支出等。
財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,與原辦法相比,《資金管理辦法》在以下幾個方面進行了修訂:一是進一步明確對不同類型的項目分別采用定額補助式和成本補償式兩種資助方式。二是建立項目間接成本補償機制。三是擴大勞務(wù)費開支范圍,并取消比例限制。四是進一步完善結(jié)余資金的管理。五是將部分預(yù)算調(diào)整權(quán)下放到項目依托單位并對依托單位信用評價。六是采用公務(wù)卡結(jié)算、項目資金信息公開機制等舉措加強資金監(jiān)管。
他表示,下一步,財政部、國家自然科學(xué)基金委員會將啟動培訓(xùn)工作,并根據(jù)國家科技計劃管理改革的要求和《資金管理辦法》的具體內(nèi)容,積極推進改革,抓好項目間接成本補償機制、依托單位信用評價體系、項目資金信息公開機制等政策落實。
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