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2025年01月09日 星期四

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小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作啟動(dòng)

  本報(bào)訊 近日,財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部、工商總局聯(lián)合下發(fā)通知,決定從2015年起開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作,中央財(cái)政對(duì)示范城市進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)支持,3年示范期內(nèi),計(jì)劃單列市及省會(huì)城市獎(jiǎng)勵(lì)總額為9億元,一般城市(含直轄市所屬區(qū)、縣)獎(jiǎng)勵(lì)總額為6億元,獎(jiǎng)勵(lì)資金分年撥付。

  通知指出,開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作,有利于發(fā)揮中央財(cái)政資金引導(dǎo)作用,整合政策資源聚集服務(wù)要素,縮短政策流程提高效率,創(chuàng)新支持政策,探索建立政府扶持小微企業(yè)發(fā)展的新機(jī)制。要調(diào)整財(cái)政支持政策,通過打造支撐小微企業(yè)的市場(chǎng)化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化新型載體,營(yíng)造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境,進(jìn)一步釋放微觀主體活力,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。

  根據(jù)通知,開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作要遵循三項(xiàng)原則,一是地方為主,中央引導(dǎo)。以城市為單位支持小微企業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮地方處理復(fù)雜信息的優(yōu)勢(shì),突出地方在組織實(shí)施中的責(zé)任主體地位,中央主要給予資金支持與工作指導(dǎo)。二是營(yíng)造環(huán)境,公平競(jìng)爭(zhēng)。財(cái)政支持立足于彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈,不干預(yù)市場(chǎng)正常運(yùn)行,主要通過新型載體等為小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。三是創(chuàng)新機(jī)制,探索經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)示范城市先行先試,探索以新型載體支撐小微企業(yè)發(fā)展的有效模式,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),放大政策效果。

  示范城市的選擇將采取競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審方式進(jìn)行,由五部委聯(lián)合對(duì)申請(qǐng)示范的城市進(jìn)行資格審核,對(duì)通過資格審核的城市,組織現(xiàn)場(chǎng)公開答辯。

  中央財(cái)政通過中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金給予示范城市獎(jiǎng)勵(lì)支持,由示范城市統(tǒng)籌使用。示范城市不得將中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金安排用于基地樓堂館所等基建工程支出,要重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地(眾創(chuàng)空間、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、微型企業(yè)孵化園、科技孵化器、商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū)等)服務(wù)能力的支持,并以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地為載體,采取多種有效方式促進(jìn)中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展。政策支持應(yīng)聚焦小微企業(yè)發(fā)展必需的內(nèi)容:對(duì)入駐基地的小微企業(yè)適當(dāng)減免經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、生產(chǎn)廠房費(fèi)用等;改進(jìn)對(duì)小微企業(yè)的公共服務(wù),并運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息化手段,促進(jìn)形成服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通、資源共享的服務(wù)體系;協(xié)調(diào)落實(shí)支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)以及鼓勵(lì)創(chuàng)新的相關(guān)政策措施;進(jìn)一步實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)等。示范城市應(yīng)推廣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地的成功做法與成熟經(jīng)驗(yàn),完善對(duì)基地外其他中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的扶持政策,擴(kuò)大政策惠及范圍。

  通知還明確,要對(duì)示范城市實(shí)行績(jī)效考核,建立退出機(jī)制。對(duì)不能按期保質(zhì)完成示范工作的城市,扣回獎(jiǎng)勵(lì)資金并責(zé)其退出示范;對(duì)示范工作完成好、成績(jī)突出的城市,按獎(jiǎng)勵(lì)資金規(guī)模10%加大獎(jiǎng)勵(lì)。

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