作為“全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)”，玄武區(qū)以滿足居民群眾需求為導(dǎo)向，深化街道“中心化”改革和社區(qū)“去行政化”改革，全面推進(jìn)以街居政務(wù)、事務(wù)改革為核心的社區(qū)治理體制創(chuàng)新。目前，該區(qū)初步形成了“街道去機(jī)關(guān)化、去經(jīng)濟(jì)化，社區(qū)去行政化”為特色的基層社會治理和服務(wù)模式。

　　撤銷街道科室，組建“五個中心”

　　2012年起，玄武區(qū)以“橫向推動大部制、縱向推進(jìn)扁平化、資源整合集約化”為目標(biāo)實施了街道“中心化”改革，通過撤銷街道科室，組建民生服務(wù)中心、城市建設(shè)管理中心、政法綜治服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心和區(qū)域黨建中心等“五個中心”，有效解決了街道條塊分割、科室職能交叉、管理服務(wù)層級繁多的矛盾，提升了群眾服務(wù)效能。

　　“五個中心”建立后，該區(qū)7個街道根據(jù)各自工作實際，不斷完善服務(wù)流程，提升服務(wù)水平，讓百姓享受更加周到、便捷的服務(wù)。如，玄武湖街道“‘心連心’云平臺服務(wù)系統(tǒng)”整合街道各類數(shù)據(jù)，零距離解決信息溝通、服務(wù)咨詢、訴求采集等問題。鎖金村街道“智慧鎖金”項目，通過對信息的全面覆蓋、動態(tài)跟蹤、聯(lián)通共享，實現(xiàn)“人、地、事、物、組織”的管理無縫隙、服務(wù)無盲點。孝陵衛(wèi)街道“社會工作創(chuàng)意發(fā)展中心”，引入一批知名、服務(wù)專業(yè)、富有特色的社會組織提供服務(wù)。

　　剝離社區(qū)行政事務(wù)，為社區(qū)減負(fù)

　　玄武區(qū)還在全區(qū)范圍內(nèi)以“15分鐘服務(wù)圈”為服務(wù)半徑，對社區(qū)公共服務(wù)站的服務(wù)職能和項目進(jìn)行梳理，剝離社區(qū)行政事務(wù)，歸并社區(qū)公共服務(wù)站，全面推進(jìn)以街居政務(wù)、事務(wù)改革為核心的社區(qū)治理體制創(chuàng)新。

　　全區(qū)在7個街道民生服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，又成立了12個街道民生服務(wù)分中心，把全區(qū)59個社區(qū)的行政事務(wù)分批上收至中心(分中心)。將涉及居民的勞動保障、社會保險、民政事務(wù)、人口管理和服務(wù)、特殊群體服務(wù)等證照卡辦理和驗證類等事務(wù)，全部回收到街道民生服務(wù)中心和分中心辦理，切實為社區(qū)減負(fù)，讓社區(qū)逐漸回歸居民自治。

　　創(chuàng)新工作機(jī)制，提高群眾服務(wù)效能

　　據(jù)介紹，為保證街道民生服務(wù)中心、分中心順利運作，玄武區(qū)規(guī)范完善了組織機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)、工作制度及各項事務(wù)辦理流程。各街道中心、分中心推行了全科社工辦理制，組織全科培訓(xùn)，建立“全科社工”隊伍，按照“一門清”導(dǎo)辦、“一門式”受理的要求，開展為民服務(wù)工作。創(chuàng)新提出“前臺辦理”、“前臺受理+后臺辦理”服務(wù)模式，梳理各類事務(wù)辦理流程，對能夠現(xiàn)場辦結(jié)的事務(wù)，在前臺立即辦理，即辦即結(jié)；對需要進(jìn)一步審核或上級批復(fù)的事務(wù)，實施前臺受理、后臺辦理。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，整合各類信息資源，實現(xiàn)社區(qū)信息在街道民生服務(wù)中心和分中心共享，提高為民辦事效率。

　　目前，該區(qū)各街道民生服務(wù)中心、分中心運行良好，初步解決了社區(qū)存在的公共資源浪費、人員配置不合理、社區(qū)行政事務(wù)較多等問題，切實提升了街道、社區(qū)服務(wù)群眾的效能。