在讀“圖”時(shí)代，地圖已成為BAT（百度、阿里巴巴、騰訊）互聯(lián)網(wǎng)巨頭搶奪移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的入口之一。衛(wèi)星導(dǎo)航、位置服務(wù)等行業(yè)，都是以地圖為“媒”迅速壯大的行業(yè)。而在“一帶一路”、京津冀一體化等重大戰(zhàn)略決策用圖、抗震救災(zāi)等應(yīng)急用圖，以及扶貧等專題用圖這些地圖的背后，有怎樣的一群“繪圖人”？

　　日前，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者來到位于中國測(cè)繪創(chuàng)新基地一層的行政許可受理服務(wù)大廳，去了解測(cè)繪保障服務(wù)背后的“地圖故事”。

　　厚積薄發(fā)

　　當(dāng)日，貴州省黔東南苗族侗族自治州發(fā)生了5.5級(jí)地震，民政部有同志正來電詢問是否派無人機(jī)去震區(qū)“飛”最新數(shù)據(jù)。

　　國家基礎(chǔ)地理信息中心信息服務(wù)部負(fù)責(zé)人趙勇放下電話，告訴記者，每當(dāng)有突發(fā)事件、地質(zhì)災(zāi)害等應(yīng)急之需，測(cè)繪系統(tǒng)就會(huì)按照國家測(cè)繪地理信息局制定的應(yīng)急預(yù)案，上下聯(lián)動(dòng)，及時(shí)提供測(cè)繪保障服務(wù)。趙勇所在的部門，除負(fù)責(zé)局里行政許可集中受理窗口的日常工作外，還承擔(dān)著測(cè)繪應(yīng)急地圖保障等工作。

　　“如今，國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域都喜歡‘看圖說話’，地圖需求量越來越大?！壁w勇拿著一張《一帶一路戰(zhàn)略走向示意圖》說。在這張圖上，陸上“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“海上絲綢之路”的重要戰(zhàn)略交通走向、戰(zhàn)略通道途經(jīng)國家、重要首都城市、重要港口等地理信息一目了然。

　　“我們還為各部委制作專題地圖?！壁w勇接著說，比如為國家地震局制作的2015年重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)域?qū)ｎ}圖，圖上有這些監(jiān)測(cè)區(qū)的地理方位，以及周邊有多少大型水庫、防護(hù)設(shè)施等，以備未來之需。

　　一年前的馬航失聯(lián)牽動(dòng)著億萬人的心，當(dāng)時(shí)時(shí)間緊迫，交通部海上搜救中心只得從谷歌地圖上下載一塊區(qū)域的地圖，然后將掌握的信息“點(diǎn)”在圖上做演示。趙勇團(tuán)隊(duì)得知此事，馬上用他們研發(fā)的快速出圖系統(tǒng)，迅速制作了一張南海區(qū)域掛圖。

　　“要地圖”的電話一次次響起，采訪也因此不時(shí)停下來。記者看到，趙勇的辦公桌上放著兩份請(qǐng)求提供地圖支持的函件，來拿地圖的人已在外等候?！敖裉煊肿卟涣死病！壁w勇自言自語。

　　大眾真正認(rèn)識(shí)測(cè)繪，還要從2008年汶川特大地震時(shí)提供測(cè)繪應(yīng)急服務(wù)算起，幾場(chǎng)“硬仗”下來，大家都為測(cè)繪應(yīng)急服務(wù)“點(diǎn)贊”。在趙勇的電腦里，存著很多他珍藏的照片，無論是在應(yīng)急指揮現(xiàn)場(chǎng)，還是研究重大戰(zhàn)略布局的會(huì)議上，其背后的掛圖都是趙勇率領(lǐng)的地圖服務(wù)小分隊(duì)編繪的。

　　以快制勝

　　能滿足這些地圖需求，得益于這個(gè)團(tuán)隊(duì)自主研發(fā)的一套快速出圖系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)大大提高了編圖速度和輸出打印速度。以打印一張圖為例，首先要把數(shù)據(jù)傳輸?shù)酱蛴C(jī)上，再將地圖語言譯成打印機(jī)語言然后成圖，過去這個(gè)過程前后要40分鐘，而現(xiàn)在用時(shí)不到10分鐘。

　　在大廳工作區(qū)的大屏幕前，技術(shù)員朱秀麗為記者演示了從地圖編輯到出圖的全過程。在制圖界面設(shè)置好紙張大小，在制圖區(qū)域選好目標(biāo)地點(diǎn)，點(diǎn)擊完成二三分鐘后，一張?jiān)摰攸c(diǎn)地圖便顯示在大屏幕上，圖的旁邊還有自動(dòng)生成的圖例、目標(biāo)地點(diǎn)在省級(jí)范圍內(nèi)所處的位置，以及簡介和地圖生成的時(shí)間。朱秀麗瀏覽了一下這張圖，確認(rèn)不需再調(diào)整，便點(diǎn)擊“輸出”和“打印”，2分鐘后，一張清晰的1：15萬紙質(zhì)地圖便新鮮出爐了。

　　測(cè)繪應(yīng)急的特點(diǎn)就是一個(gè)“快”字，不僅地圖出圖要快，數(shù)據(jù)處理也要快，這就需要基礎(chǔ)地圖數(shù)據(jù)庫、模板庫、規(guī)則庫的支撐。朱秀麗說，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中有國家基本比例尺地圖數(shù)據(jù)，規(guī)則庫是他們?cè)O(shè)定的一些制圖規(guī)則，以避免地名地址重疊而模糊在一起。模板庫里，已存有提前做好的各種規(guī)格大小不等的模板。這大大減少了手工操作，提高了工作效率。

　　在一間研發(fā)工作機(jī)房里，記者見到了快速出圖系統(tǒng)研發(fā)團(tuán)隊(duì)的帶頭人周治武，他告訴記者，2008年汶川特大地震時(shí)，制圖效率還不太高，從拿到地圖數(shù)據(jù)到編圖、出圖，大概需要1周時(shí)間。而這“難忘的痛”時(shí)不時(shí)刺激著這群年輕人，他們立志研發(fā)一套智能取代人工的快速出圖系統(tǒng)，為抗震救災(zāi)贏得寶貴的時(shí)間。

　　研發(fā)快速出圖系統(tǒng)絕非易事。研發(fā)團(tuán)隊(duì)遇到了3個(gè)難題：一是注記和注記之間、注記和地物之間的壓蓋問題，一張地圖基本上要由36層左右構(gòu)成，比如全國的村、縣、耕地等類別，上面的地名、縣名、市名、街道名，還有河流名、公路名等，這些名稱匯聚在一張小小的地圖上，往往會(huì)互相壓蓋重疊，這就需要人工手動(dòng)做微調(diào)，這一工作量要占全部工作量的70%。二是如何整合不同比例尺的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。三是怎樣把地理信息數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成制圖語言，讓它們符號(hào)化、圖形化，并讓每條線都畫得有“規(guī)矩”，顏色好看。

　　為找到有效解決方案，周治武和隊(duì)員們走了不少彎路?！伴_始，我們想一勞永逸地解決這一問題，試過很多‘高大上’算法，但都不理想。”周治武說，他們轉(zhuǎn)換思路，采取建庫的方式，通過技術(shù)手段，把可能要用到的提前做成模板儲(chǔ)備起來，并不斷地積累、豐富、完善，最終實(shí)現(xiàn)快速出圖。從編一幅圖需要7天，到后來的2個(gè)小時(shí)，現(xiàn)如今編一幅圖平均只要15分鐘以內(nèi)，這個(gè)速度令同行震驚。

　　私人定制

　　有人會(huì)說，“你們是專業(yè)做地圖的，天天做地圖，怎么還說做不完呢？”

　　國家基礎(chǔ)地理信息中心主任馮先光說，這要從兩個(gè)方面來說明：一是人們愛用“新鮮的”地圖，就是現(xiàn)實(shí)性要強(qiáng)。各種地物變化日新月異，這需要不斷進(jìn)行基礎(chǔ)測(cè)繪，更新地理信息。比如導(dǎo)航地圖，如果數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，就可能產(chǎn)生誤導(dǎo)。特別是發(fā)生突發(fā)災(zāi)害時(shí)，地震發(fā)生前后同一區(qū)域的地圖就完全不同。二是對(duì)地圖需求的多樣性。不同的用戶由于使用目的不同，所需要的地圖比例尺、要素內(nèi)容也會(huì)不同，不可能“千人一面”。當(dāng)前，隨著互聯(lián)網(wǎng)地圖的興起，人們對(duì)地圖的“新鮮度”和多樣性也有了更高要求。

　　出圖速度快了，地圖做得漂亮了，這為趙勇團(tuán)隊(duì)帶來不少業(yè)務(wù)。比如中國自貿(mào)區(qū)地圖，水利、礦產(chǎn)、國土資源大調(diào)查用圖等，還有為鐵路、民航等各行各業(yè)提供的專題地圖。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，2014年地圖需求量暴增，比上年增長了214%。隨著互聯(lián)網(wǎng)和測(cè)繪技術(shù)的發(fā)展，紙質(zhì)地圖需求量在下降，地理信息數(shù)據(jù)需求量在上升。

　　說起這些年測(cè)繪地理信息領(lǐng)域的變化，趙勇說，數(shù)據(jù)獲取的手段越來越多，包括衛(wèi)星、可穿透云層的雷達(dá)影像等。數(shù)據(jù)處理手段也從之前的手工繪圖，發(fā)展到現(xiàn)在的計(jì)算機(jī)自動(dòng)化出圖。以前出一本圖集要2至3年，而汶川地震圖集只用了4個(gè)月。提供地圖服務(wù)的手段也越來越多樣化，從紙質(zhì)地圖到電子地圖，再到互聯(lián)網(wǎng)地圖，未來“私人定制”地圖將成為常態(tài)。

　　趙勇正在謀劃更廣泛的服務(wù)方式，這也是他多年的測(cè)繪夢(mèng)。一是他想做一個(gè)“淘圖網(wǎng)”，需要地圖的人就可以上這個(gè)網(wǎng)來“淘”。另外他想建一個(gè)“編圖制圖網(wǎng)”，讓每個(gè)人都成為制圖專家，享受測(cè)繪地理信息服務(wù)“新常態(tài)”的成果。而眼下，這支特殊的“地圖服務(wù)小分隊(duì)”又在為即將到來的測(cè)繪援疆做著準(zhǔn)備，希望能盡快將快速出圖系統(tǒng)送到新疆，服務(wù)新疆經(jīng)濟(jì)建設(shè)。