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“西門(mén)子行賄”是否“天下烏鴉一般黑”?
- 發(fā)布時(shí)間:2015-05-05 02:31:37 來(lái)源:新京報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
■ 一家之言
“西門(mén)子們”的司法與商業(yè)責(zé)任當(dāng)然應(yīng)被追究,但如何建立并規(guī)范國(guó)內(nèi)的醫(yī)療市場(chǎng),剔除行賄潛規(guī)則或許才更需要反思。
近日,西門(mén)子旗下醫(yī)療部門(mén)涉嫌在華賄賂醫(yī)院遭國(guó)家工商總局調(diào)查。國(guó)家工商總局指控西門(mén)子公司及其經(jīng)銷(xiāo)商通過(guò)免費(fèi)提供醫(yī)療器材的方式,換取院方在此器材上獨(dú)家使用西門(mén)子公司開(kāi)發(fā)的化學(xué)試劑,行為涉嫌賄賂。此次賄賂事件中涉案醫(yī)院多達(dá)1000家。
作為醫(yī)療設(shè)備與器材行業(yè)的大佬,居然也要靠行賄的方式來(lái)為其商業(yè)之路開(kāi)道,似乎一定程度上顯示“天下烏鴉一般黑”,至少醫(yī)療市場(chǎng)賄賂這事兒上,其實(shí)是全球醫(yī)療行業(yè)內(nèi)部心照不宣的潛規(guī)則。
的確,在國(guó)內(nèi)醫(yī)療領(lǐng)域深陷賄賂門(mén)的知名外企,其實(shí)并不只是西門(mén)子,輝瑞、葛蘭素史克等醫(yī)藥巨頭,都曾在中國(guó)曝出行賄丑聞。醫(yī)療商業(yè)鏈條中的行賄行為,實(shí)在是相當(dāng)普遍,置身其中的市場(chǎng)主體,為了維系其市場(chǎng)份額,看來(lái)似乎也只能同流合污,難以免俗。不過(guò),醫(yī)療老大頻陷賄賂門(mén),并不意味著國(guó)內(nèi)醫(yī)療領(lǐng)域的同類(lèi)行為可以因行業(yè)潛規(guī)則的廣泛存在而被容忍。
多年前美國(guó)司法部便披露了西門(mén)子在2001年至2007年間的行賄劣跡,其中在華涉及商業(yè)賄賂的部門(mén)就包括西門(mén)子醫(yī)療,西門(mén)子更是不得不向美國(guó)、德國(guó)政府支付了總額超13億美元的罰金??梢?jiàn),在反腐敗監(jiān)督力度強(qiáng)的國(guó)家,行賄潛規(guī)則不僅從未被縱容,就連境外賄賂行為也同樣不被容忍。至于高額的罰金,則遠(yuǎn)超行賄所獲得的商業(yè)利益,知名外企無(wú)不為其行賄行為償付不菲的代價(jià)。
那么,為何在美國(guó)已經(jīng)因?yàn)樾匈V收到巨額罰單的西門(mén)子,進(jìn)入中國(guó)依然“照行不誤”?這里面是否有“入鄉(xiāng)隨俗”的成分?某種程度上,國(guó)內(nèi)醫(yī)療市場(chǎng)中盛行的潛規(guī)則,尤其是當(dāng)這些外企在國(guó)內(nèi)往往要雇傭本地人才,即便有企業(yè)規(guī)則的約束,也終究難以抵擋行業(yè)潛規(guī)則的入侵。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療設(shè)備與器材采購(gòu)中的尋租,其實(shí)已經(jīng)是公開(kāi)的秘密。包括近期曝光的“百房院長(zhǎng)”在內(nèi)的醫(yī)療腐敗案例便是明證。缺乏公開(kāi)透明與強(qiáng)有力的反商業(yè)賄賂監(jiān)督機(jī)制,這樣的醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)市場(chǎng),其實(shí)注定會(huì)成為滋生賄賂的溫床。而相比以往直白的賄賂手法,如今的醫(yī)療采購(gòu)賄賂更是有了諸多的隱蔽包裝。例如,為掩蓋行賄行徑,相關(guān)賄賂費(fèi)用列為促銷(xiāo)、營(yíng)銷(xiāo)、培訓(xùn)、差旅、臨床測(cè)試、貨運(yùn)、會(huì)議和廣告等合法支出,對(duì)此,醫(yī)療賄賂的監(jiān)管自然也應(yīng)“道高一丈”。
基于此,西門(mén)子醫(yī)療行賄恐怕還不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為“天下烏鴉一般黑”,“西門(mén)子們”的司法與商業(yè)責(zé)任當(dāng)然應(yīng)被追究,但如何建立并規(guī)范國(guó)內(nèi)醫(yī)療市場(chǎng),剔除行賄潛規(guī)則或許才更需反思。
十八屆三中全會(huì)通過(guò)的全面深化改革的決定中,明確了“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”的內(nèi)容。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,應(yīng)當(dāng)將醫(yī)療設(shè)備和藥品的采購(gòu)公開(kāi)化、透明化,把醫(yī)院的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,而不是使得醫(yī)院陷入“以藥養(yǎng)醫(yī)”、“以設(shè)備養(yǎng)醫(yī)院”的怪圈之中。
□武潔(醫(yī)生)
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