【本報石家莊訊】政府部門都有哪些權(quán)力？如何給行政權(quán)力劃出界線？怎樣用制度管住權(quán)力、明晰責(zé)任？河北省石家莊市4月底編制完成權(quán)力清單、責(zé)任清單、監(jiān)管清單和負(fù)面清單，并通過公開渠道接受社會監(jiān)督。

　　目前在石家莊市發(fā)改委門戶網(wǎng)站的首頁，可以清楚地看到包括48項行政權(quán)力事項的權(quán)力清單。點開其中的每一項，這里都有著統(tǒng)一規(guī)范的內(nèi)容和形式，包括行政權(quán)力類別、項目編碼、項目名稱、實施主體、承辦機構(gòu)、辦理時限、收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等9個要素。

　　石家莊市發(fā)改委調(diào)研員齊志增介紹，這是根據(jù)國家、河北省和石家莊市委市政府行政審批制度改革有關(guān)要求，按照職權(quán)法定原則來進(jìn)行全面梳理確定的。我們梳理的這48項權(quán)力都是依法有據(jù)。比如行政處罰這項，屬于違反《招標(biāo)法》的有關(guān)行為處罰這一事項，處罰里面的條款很多，是根據(jù)法律的哪一條、哪一款，都要一一列出。

　　不能越位，也不能缺位，遵循權(quán)責(zé)一致的理念，石家莊市同時編制完成了責(zé)任清單，進(jìn)一步明晰了部門職責(zé)，消除了職責(zé)運行模糊地帶。責(zé)任清單實施部門有60個。每個部門的責(zé)任清單都統(tǒng)一規(guī)范，按照部門職責(zé)登記、與相關(guān)部門職責(zé)邊界、事中事后監(jiān)管制度和公共服務(wù)事項四個類別，逐條逐項填報。

　　按照依法監(jiān)管、責(zé)權(quán)一致、動態(tài)監(jiān)管、公開透明的原則，石家莊市還編制了市場主體行政審批后續(xù)監(jiān)管清單。監(jiān)管清單涉及40個部門487項內(nèi)容。

　　負(fù)面清單主要是針對到石家莊市投資的項目而言，明確了嚴(yán)控涉煤項目和高耗能項目的審批。未列入《河北省禁止投資的產(chǎn)業(yè)目錄》和《河北省政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》的項目，將由投資者自主決策，實行備案管理。

　　石家莊市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，四個清單的同步推出，不僅對政府部門權(quán)力實現(xiàn)了大幅瘦身，更用剛性的制度讓石家莊市的法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府建設(shè)進(jìn)程步入快車道。（朱峰）