【本報(bào)北京訊】日前，由中國社科院社會(huì)政策研究中心、中國社會(huì)學(xué)會(huì)社會(huì)政策研究專業(yè)委員會(huì)、中國供銷合作經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)、農(nóng)禾北京聯(lián)盟聯(lián)合主辦的供銷社綜合改革與綜合性農(nóng)民合作組織建設(shè)論壇在中國社科院成功舉辦。

　　來自山東、河北、浙江、山西、內(nèi)蒙古、湖北、安徽、河南、甘肅、廣東、寧夏、新疆等省地市的供銷合作社領(lǐng)導(dǎo)，以及來自全國各地的合作社、農(nóng)業(yè)公司、高校及研究機(jī)構(gòu)及各類社會(huì)組織的代表約200余人出席了大會(huì)。

　　黨中央、國務(wù)院于4月2日頒發(fā)的“關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定”中，總結(jié)了供銷社在長期的為農(nóng)服務(wù)實(shí)踐中形成的特殊的地位性質(zhì)，即“組織成分多元，資產(chǎn)構(gòu)成多樣，既體現(xiàn)黨和政府政策導(dǎo)向，又承擔(dān)政府委托的公益性服務(wù)，既有事業(yè)單位和社團(tuán)組織的特點(diǎn)，又履行管理社有企業(yè)的職責(zé)”，“是獨(dú)具中國特色的組織和服務(wù)體系”。供銷社“既要辦成以農(nóng)民為基礎(chǔ)的合作經(jīng)濟(jì)組織，又要開展市場(chǎng)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)”，“是黨和政府以合作經(jīng)濟(jì)組織形式推動(dòng)‘三農(nóng)’工作的重要載體，是新形勢(shì)下推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代、不可或缺的重要力量?！边@成為本次論壇召開的契機(jī)。

　　中國社科院社會(huì)學(xué)研究所所長陳光金研究員在開幕致辭中說，新近發(fā)布的文件證明，黨中央、國務(wù)院將供銷社綜合改革作為新時(shí)期農(nóng)村改革的一個(gè)重大戰(zhàn)略部署，供銷合作社面臨“改造自我，服務(wù)農(nóng)民”的史上最佳機(jī)遇。抓住機(jī)遇，推動(dòng)改革與創(chuàng)新，不僅事關(guān)供銷社系統(tǒng)的發(fā)展前景，更對(duì)全國“三農(nóng)”領(lǐng)域深化改革有重大歷史意義。他還提出，這是一次理論界與實(shí)務(wù)界共同研究重大主題的跨界合作，這昭示著供銷社綜合改革的創(chuàng)新方向。

　　湖北省社科院院長宋亞平分析認(rèn)為，供銷社當(dāng)前面臨“政企不分”“各自為戰(zhàn)”嚴(yán)重、“歷史包袱”問題突出、“主體角色”異化明顯的客觀困難以及嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，并針對(duì)性地提出了四點(diǎn)改革建議。中國社科院社會(huì)學(xué)研究所孫炳耀副研究員則從九個(gè)方面分析了供銷社改革的要點(diǎn)，他認(rèn)為回歸本來，恢復(fù)合作性質(zhì)是供銷社綜合改革的關(guān)鍵。需求就是機(jī)會(huì)，供銷社有可能通過密切聯(lián)系農(nóng)民、扎根農(nóng)村而獲得新生。他還提出，供銷社不是單純的企業(yè)，因?yàn)樗泄婺繕?biāo)；供銷社不同于行政機(jī)構(gòu)，因?yàn)樗幕A(chǔ)是經(jīng)營管理；供銷社不是行業(yè)組織，因?yàn)樗桓采w同行經(jīng)營單位的一部分，而且直接從事經(jīng)營；供銷社主導(dǎo)的農(nóng)民合作社不是農(nóng)民職業(yè)組織，它的主要功能不是圍繞職業(yè)因素，而是圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)營展開的；此外，它也不是農(nóng)民壓力群體。

　　山東省、河北省、浙江省紹興市上虞區(qū)和山東省高密市供銷社分別和與會(huì)代表分享了綜合改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與未來的改革思路，其中山東供銷合作社土地托管模式探索引起了大家的熱烈探討。

　　農(nóng)禾之家聯(lián)盟成員、河南泌陽縣農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社惠生活商貿(mào)有限公司副總經(jīng)理金良從深度供銷的戰(zhàn)略概念統(tǒng)括的泌陽縣近年來的改革成果以及“早日實(shí)現(xiàn)泌陽縣委、縣政府的‘農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地’的城市定位，爭(zhēng)創(chuàng)國家新網(wǎng)工程示范縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　進(jìn)入2015年以來，電子商務(wù)農(nóng)村市場(chǎng)“最后的一公里”爭(zhēng)奪戰(zhàn)在國內(nèi)各大電商間悄然打響，愈演愈烈。農(nóng)禾之家聯(lián)盟成員、桐城市譽(yù)毅農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社副理事長錢葉伍對(duì)農(nóng)村電商有新看法，他認(rèn)為供銷社應(yīng)利用其在農(nóng)村市場(chǎng)得天獨(dú)厚的網(wǎng)絡(luò)資源，打造成打通電子商務(wù)農(nóng)村市場(chǎng)“最后的一公里”的有效載體，構(gòu)建具有供銷社特色的電子商務(wù)經(jīng)營服務(wù)體系上走出新路。

　　中華全國供銷合作總社黨組副書記、理事會(huì)副主任，中國供銷合作經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長李春生出席大會(huì)并作重要講話。他指出，當(dāng)前農(nóng)村的生產(chǎn)生活兩方面的加快發(fā)展，都需要加快形成綜合性、規(guī)模化、可持續(xù)地為農(nóng)服務(wù)體系，培育一支為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域的“國家隊(duì)”，而供銷社是我國覆蓋最廣泛、體系最完整的合作經(jīng)濟(jì)組織體系，黨中央、國務(wù)院部署供銷社綜合改革就是為了形成這個(gè)國家隊(duì)。發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)行集約化、規(guī)?；a(chǎn)，既不能走歐美國家生產(chǎn)環(huán)節(jié)規(guī)模化的路子，也不能簡(jiǎn)單照搬日韓模式，而是只能實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營，通過加快建立走家庭生產(chǎn)集約化與社會(huì)服務(wù)規(guī)模化相結(jié)合的路子。推進(jìn)供銷合作社綜合改革的重點(diǎn)有三：一是在拓展供銷合作社經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)供銷合作社由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)延伸、向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展，加快形成綜合性、規(guī)?；?、可持續(xù)地為農(nóng)服務(wù)體系。二要推進(jìn)基層社改造，密切與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)。逐步辦成規(guī)范的、以農(nóng)民社員為主體的合作社。三是創(chuàng)新供銷合作社聯(lián)合社治理機(jī)制，深化體制改革，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，理順社企關(guān)系，密切層級(jí)聯(lián)系，著力構(gòu)建聯(lián)合社機(jī)關(guān)主導(dǎo)的行業(yè)指導(dǎo)體系和社有企業(yè)支撐的經(jīng)營服務(wù)體系。