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2025年01月24日 星期五

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全面把握產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 及時發(fā)布預(yù)警指導(dǎo)

  中國綠色時報5月4日報道(記者 陳永生) 2014年,全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值5.26萬億元,同比增長11.1%;全國林產(chǎn)品進出口貿(mào)易額達1380億美元,同比增長9.5%,增速雙雙領(lǐng)跑全國。消息傳出,行業(yè)鼓舞,國人振奮。

  關(guān)于林業(yè)產(chǎn)業(yè),我們知道的更多。

  每個月,可以了解林業(yè)采購經(jīng)理指數(shù);每個季度,可以獲知林產(chǎn)品進出口預(yù)警信息;每年年初,可以收到《中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)與林產(chǎn)品年鑒》和《中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)監(jiān)測報告》。此外,還有中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)中心,還有林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理等4個網(wǎng)絡(luò)平臺,可以提供歷史與實時查詢。

  這是國家林業(yè)局經(jīng)濟發(fā)展研究中心歷時12年提交的“成果”。對中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)來說,客戶了解、企業(yè)查詢、地方立項、領(lǐng)導(dǎo)決策,有了科學(xué)的依據(jù)。

  知己知彼,決勝千里。

  一覽表

  《年鑒》呈現(xiàn)全景的產(chǎn)業(yè)

  2007年底,《中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)與林產(chǎn)品年鑒》首卷正式出版。時任國家林業(yè)局局長賈治邦任《年鑒》編委會主任,并為首卷作序。

  一本《年鑒》,何需如此高的規(guī)格?

  總重達15噸的《年鑒》寄達全國各縣級林業(yè)單位,大家展卷,頓感如獲至寶。一卷在手,全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀有了全景式呈現(xiàn)。

  它不僅有行業(yè)篇,還有地方篇;不僅有林產(chǎn)品分類數(shù)據(jù),還把和林業(yè)產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的林業(yè)機械納入其中;不僅有產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)陳述,有當(dāng)年度正在實施的林業(yè)規(guī)劃、相關(guān)法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策,還有繼續(xù)有效、需要修訂、宣布廢止、新近發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)……

  年鑒編輯部主任奉國強說:“管理部門不知道林產(chǎn)品在哪里生產(chǎn)、生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少,怎么談得上有效管理和風(fēng)險控制?又怎么能夠制定有效的宏觀調(diào)控政策?”

  而對地方來說,知道了產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,原本計劃的新上項目,到底該不該發(fā)展、該找誰取經(jīng)?變得簡單清晰,不再漫無頭緒。

  早在2003年,經(jīng)研中心即著手建立中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集平臺,并建立數(shù)據(jù)庫。2005年,與中國林科院資信所合作,以毛炎新博士為首的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)研發(fā)團隊,成功地讓電子采集平臺上線運行,擁有數(shù)據(jù)填報、修改、糾錯、審核功能,實現(xiàn)了分級審核、統(tǒng)計分析?!赌觇b》的出版,是這一過程的自然延續(xù)。

  目前,《年鑒》已出版7卷。

  國家林業(yè)局局長、副局長擔(dān)任年鑒編委會領(lǐng)導(dǎo),已被國家林業(yè)局文件固定下來。每年的年鑒工作會議,則成了各省(區(qū)、市)林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作總結(jié)交流平臺。

  警示鐘

  “監(jiān)測”告知贏利與風(fēng)險

  2011年,《中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)監(jiān)測報告》正式出版。國家林業(yè)局局長趙樹叢擔(dān)任編輯委員會領(lǐng)導(dǎo)小組組長。項目組與國家統(tǒng)計局合作,在推出《報告》的同時,發(fā)布林業(yè)企業(yè)季度景氣指數(shù)。

  《報告》一出版,中國農(nóng)業(yè)銀行每年留存,作為農(nóng)業(yè)銀行發(fā)放涉林貸款的參考,以指導(dǎo)旗下企業(yè)有效規(guī)避貸款風(fēng)險。

  《報告》都包括什么,竟有如此效果?

  市場經(jīng)濟會有供求失衡、價格波動。如何加強供求監(jiān)測、信息發(fā)布和政策宣傳,制定金融及財政稅收政策,調(diào)節(jié)產(chǎn)能總量,促進平衡供求關(guān)系,讓風(fēng)險和波動控制在合理區(qū)間?這是行業(yè)主管部門和政府該做的事情。

  2009年,經(jīng)研中心開始林業(yè)產(chǎn)業(yè)監(jiān)測。2010年,項目獲得國家林業(yè)局報財政立項。

  監(jiān)測內(nèi)容包括:種植業(yè)、加工業(yè)企業(yè)成本與盈利風(fēng)險預(yù)警;林產(chǎn)品進出口月度監(jiān)測。項目得到了中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會、海關(guān)總署和國家統(tǒng)計局的大力支持與密切合作。

  比如對一產(chǎn)的監(jiān)測。用材林的桉樹、杉樹、馬尾松、楊樹,經(jīng)濟林的核桃、紅棗、板栗、油茶,通過從種植、養(yǎng)護、采伐(摘)到銷售的成本監(jiān)測,計算出贏利水平和風(fēng)險程度,進而指導(dǎo)科學(xué)種植。

  比如對三產(chǎn)的監(jiān)測。項目成功收集1993年以來的林產(chǎn)品進出口8位碼基礎(chǔ)數(shù)據(jù);2007年以后,又增加林產(chǎn)品進出口重點企業(yè)監(jiān)測。大量數(shù)據(jù)的積累,可以實時掌握林產(chǎn)品進出口動向。

  2014年,項目組成功監(jiān)測到:我國木材進口出現(xiàn)價格倒掛,木材過剩。究其原因,國內(nèi)重點地區(qū)天然林停伐這一信息被木材出口國抓住,乘機抬高木材出口價格。2015年,國內(nèi)木商根據(jù)監(jiān)測成果及時調(diào)整策略,成功扭轉(zhuǎn)虧損局面。

  經(jīng)研中心產(chǎn)業(yè)室主任奉國強說:“今年計劃開展主要林產(chǎn)品價格指數(shù)調(diào)查,為發(fā)布主要林產(chǎn)品價格指數(shù)打下基礎(chǔ)。”

  風(fēng)向標(biāo)

  “指數(shù)”判斷發(fā)展的狀態(tài)

  從2013年7月開始,月度中國林業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(FPMI),已作為決策參考送達局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)司局,作為權(quán)威信息透過媒體發(fā)布,作為共有數(shù)據(jù)分享給重點企業(yè)。

  采購經(jīng)理指數(shù)(PMI),是世界公認(rèn)的判斷行業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的風(fēng)向標(biāo)。當(dāng)指數(shù)超過50,說明行業(yè)處于發(fā)展?fàn)顟B(tài),等于50為行業(yè)停滯狀態(tài),小于50為行業(yè)衰退狀態(tài)。

  林業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)的調(diào)查和發(fā)布,國家林業(yè)局局長趙樹叢親自批示,并擔(dān)任調(diào)查委員會領(lǐng)導(dǎo)小組組長,足見對這項工作的重視。

  調(diào)查由經(jīng)研中心、中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會共同負(fù)責(zé),始于2011年。2014年,項目組成功地與400多家林業(yè)企業(yè)簽訂合作協(xié)議,參與指數(shù)調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容涵蓋刨花板、細(xì)木工板、木門窗、木質(zhì)家具、竹產(chǎn)品、膠合板、纖維板、指接板、木地板和造紙行業(yè)。與當(dāng)月中國物流協(xié)會、中國匯豐銀行的全國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)互為印證,中國林業(yè)企業(yè)當(dāng)月發(fā)展?fàn)顩r一目了然,便于企業(yè)、行業(yè)主管部門和地方政府適時作出調(diào)整。

  根據(jù)年度計劃,2015年參與調(diào)查的重點企業(yè)將擴大到800家以上,并與廣東、廣西、浙江、江蘇、山東、吉林、湖南、河北、江西、福建等省份進行長期合作,建立重點省份林業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)調(diào)查及產(chǎn)業(yè)監(jiān)測預(yù)警體系。

  如此,指數(shù)覆蓋面、產(chǎn)業(yè)監(jiān)測權(quán)威性都將得到進一步提高。

  大數(shù)據(jù)

  “體系”把握未來的方向

  持續(xù)工作,換來豐碩成果。

  經(jīng)研中心已構(gòu)建4個全國網(wǎng)絡(luò)平臺,包括中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理平臺、中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)管理平臺、中國林業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)調(diào)查平臺、全國經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)管理平臺,實現(xiàn)了省、地、縣數(shù)據(jù)的在線管理。

  經(jīng)研中心建立了中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫群,包括中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(覆蓋全國36個省級單位、352個地級單位、2683個縣級單位,時間跨度2007至2015年),中國林業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)調(diào)查數(shù)據(jù)庫(覆蓋全國重點地區(qū)400多家林業(yè)企業(yè)),林產(chǎn)品進出口數(shù)據(jù)庫(積累了14年林產(chǎn)品進出口產(chǎn)值、產(chǎn)量等數(shù)據(jù),月平均數(shù)據(jù)12萬條),全國經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫(覆蓋全國2600多個縣級單位、58個主要經(jīng)濟林樹種),中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫(采集全國重點地區(qū)50個監(jiān)測點數(shù)據(jù))。

  項目培養(yǎng)了人才,奠定了拓展基礎(chǔ)。目前,研究團隊集聚了各專業(yè)、各層次的高素質(zhì)人才數(shù)十人。

  據(jù)經(jīng)研中心透露:按照預(yù)想,要建立林產(chǎn)品的電子交易平臺,目前已在吉林森工集團做了演示;要不斷改進監(jiān)測方法,由布點監(jiān)測逐步過渡到對成本結(jié)構(gòu)和市場價格的全面監(jiān)測,研究應(yīng)用大數(shù)據(jù)方法校正監(jiān)測誤差以科學(xué)評價國內(nèi)企業(yè)的成本、贏利和風(fēng)險;把大數(shù)據(jù)的概念和方法用到林業(yè)產(chǎn)業(yè)監(jiān)測預(yù)警上來,與國際和其他行業(yè)接軌。

  如此,整個林業(yè)產(chǎn)業(yè)監(jiān)測預(yù)警體系就基本形成了。

  ■延伸閱讀

  《國家林業(yè)局2015年工作要點分工落實方案》日前印發(fā)?!斗桨浮返?3條明確,“抓好全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè),發(fā)布重點林產(chǎn)品采購經(jīng)理指數(shù),啟動森林生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)證工作”,由計財司、經(jīng)研中心按職責(zé)分別負(fù)責(zé)。

  這其中,經(jīng)研中心負(fù)責(zé)全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)和林產(chǎn)品采購經(jīng)理指數(shù)調(diào)查。為了完成國家林業(yè)局賦予的任務(wù),經(jīng)研中心正在組織全國各?。▍^(qū)、市)林業(yè)主管部門,各地區(qū)協(xié)同,全面加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè),更好地為國家和企業(yè)決策提供可靠依據(jù)。

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