沒(méi)有驚世駭俗的豪言壯語(yǔ)，沒(méi)有可歌可泣的英雄事跡，有的只是一顆對(duì)黨的事業(yè)忠誠(chéng)的心和對(duì)人民群眾利益的牽掛。他，就是吉林省遼源市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局局長(zhǎng)楊如軍。就在不久前，遼源市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局喜獲“全國(guó)文明單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，摘取全國(guó)精神文明建設(shè)領(lǐng)域的桂冠。

　　如何使群眾“老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，失業(yè)有救濟(jì)，生育有保障”的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，成為楊如軍到任后經(jīng)常思考的問(wèn)題。他結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性提出“助保貸款”新思路，在全省率先實(shí)行“政府擔(dān)保、財(cái)政貼息、銀行貸款”的助保續(xù)保辦法，降低困難群體申請(qǐng)貸款繳費(fèi)的資格準(zhǔn)入條件，提高貸款額度，切實(shí)解決繳費(fèi)困難人員的養(yǎng)老后顧之憂。

　　“退休之前產(chǎn)生的利息由政府貼息，退休之后貸款本金和利息從養(yǎng)老金中扣除，這樣就能減輕參保人員的負(fù)擔(dān)?！睏钊畿娬f(shuō)。

　　在楊如軍的帶動(dòng)下，遼源市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局通過(guò)與財(cái)政、就業(yè)等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步拓寬了享受社保補(bǔ)貼的群體，并采取了“財(cái)政放錢(qián)、就業(yè)放權(quán)、差繳直補(bǔ)”的工作措施。每年初，財(cái)政局將當(dāng)前的補(bǔ)貼資金一次性拔入社保局賬戶，參保人員繳費(fèi)時(shí)只需要繳納差額。這種創(chuàng)新做法得到了參保群眾的充分認(rèn)可。

　　“我老伴患股骨頭壞死臥床不起，兒子上大學(xué)每年都需要不少錢(qián)，全家人就靠這點(diǎn)退休金生活，多虧了這個(gè)貼息貸款好政策?！闭f(shuō)起遼源市參保續(xù)保繳費(fèi)困難人員財(cái)政貼息貸款帶來(lái)的好處，家住遼源市西安區(qū)東山街的劉秀石說(shuō)。

　　隨著“助保貸款”政策不斷細(xì)化，適用人群、貸款年限一再放寬，從參保人最初需承擔(dān)一半保費(fèi)，到現(xiàn)在部分特困人群可以“零首付”、“按揭”養(yǎng)老。經(jīng)過(guò)幾年的深入開(kāi)展，遼源市社會(huì)保險(xiǎn)局已為235名困難人員辦理財(cái)政貼息貸款，累計(jì)發(fā)放貸款411萬(wàn)元，保證了參保續(xù)保繳費(fèi)困難人員老有所養(yǎng)、安度晚年。

　　在遼源市社會(huì)保險(xiǎn)局業(yè)務(wù)大廳，一聲熱情的“您好”，拉近了工作人員與群眾的距離；“一站式辦公”、“限時(shí)辦結(jié)”的服務(wù)承諾，催生出群眾滿意的笑臉。而這也是楊如軍打造“溫馨服務(wù)”理念的一個(gè)縮影。為讓服務(wù)不打折扣，社保局專(zhuān)門(mén)設(shè)立了“委屈獎(jiǎng)”，獎(jiǎng)勵(lì)在服務(wù)過(guò)程中“把委屈留給自己，把舒心交給群眾”的員工。

　　為方便群眾就近辦理業(yè)務(wù)，遼源市社會(huì)保險(xiǎn)管理局在市轄區(qū)成立3個(gè)社保分局，并采取居家養(yǎng)老與物業(yè)聯(lián)姻的運(yùn)作模式，進(jìn)一步拓展服務(wù)范圍，重點(diǎn)為孤寡、老齡、重病老人提供免費(fèi)或低償?shù)木蛹茵B(yǎng)老服務(wù)，開(kāi)創(chuàng)了居家養(yǎng)老服務(wù)中心全新模式。

　　“服務(wù)中心就像個(gè)大家庭，工作人員像家人一樣照顧我們的生活。有什么問(wèn)題只要一個(gè)電話，他們就會(huì)到家里看看?！闭f(shuō)起工作人員的貼心服務(wù)，年近古稀的于春華老人贊不絕口。

　　一次次攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓創(chuàng)新，換來(lái)的是社會(huì)保障水平的持續(xù)提升。2014年末，遼源市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋總?cè)藬?shù)達(dá)到178362人，城鄉(xiāng)居保工作穩(wěn)步推進(jìn)，共有32799名城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)，參保率達(dá)到100%。

　　“要把離退休人員當(dāng)成我們的衣食父母，把參保群眾視作我們的兄弟姐妹；我們倡導(dǎo)務(wù)實(shí)為民百分百，誰(shuí)砸社保的牌子就是砸自己飯碗。每名員工都是一個(gè)窗口，只有擦亮這個(gè)窗口，才能真正發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)‘穩(wěn)定器’、‘減壓閥’的作用?！睏钊畿娬f(shuō)。