據(jù)俄羅斯《報(bào)紙報(bào)》4月27日報(bào)道，德國、法國、英國等歐盟主要國家日前向?yàn)蹩颂m施壓，希望烏方盡快執(zhí)行明斯克協(xié)議，這些國家擔(dān)心協(xié)議未被執(zhí)行會致使烏克蘭東部頓巴斯地區(qū)的沖突再次升級。相比前一段時(shí)間的劍拔弩張，烏克蘭局勢近來似乎進(jìn)入休整期，而以法德主導(dǎo)的歐洲國家也正乘勢而為，極力推動(dòng)局勢向好發(fā)展。

　　盡職的監(jiān)督者

　　第17次烏克蘭—?dú)W盟峰會27日在烏克蘭首都基輔舉行。一個(gè)讓烏克蘭高興的消息是，歐烏雙方確認(rèn)，之前迫于俄羅斯方面壓力而一度延遲的自貿(mào)協(xié)議將于2016年1月1日起正式實(shí)施。此外，歐盟委員會主席容克表示將繼續(xù)向?yàn)蹩颂m提供18億歐元的財(cái)政支持。

　　然而，對于早前烏克蘭提出的期望國際社會向?yàn)鯑|部地區(qū)派遣維和部隊(duì)的建議，歐洲國家似乎就沒有這么慷慨。

　　據(jù)俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)報(bào)道，歐洲理事會主席圖斯克在峰會結(jié)束后表示，向?yàn)蹩颂m派遣維和部隊(duì)是不可能的，歐盟沒有討論過這個(gè)問題。此前，他在接受兩家電視媒體采訪時(shí)也放出風(fēng)聲，稱歐洲可能軍事干預(yù)烏克蘭沖突的想法只是一種“錯(cuò)覺”，他本人反對事件的這種發(fā)展趨向。

　　除了給烏克蘭希望獲得軍事援助的念頭潑冷水之外，德國、法國等歐盟主要國家近來還不斷“敲打”烏克蘭，敦促其盡快執(zhí)行今年2月達(dá)成的有關(guān)烏東部地區(qū)?；饐栴}的新明斯克協(xié)議。德國總理默克爾此前就稱，這份新協(xié)議對于烏克蘭來說就是“一線希望”。法國總統(tǒng)奧朗德在22日會見烏克蘭總統(tǒng)波羅申科時(shí)也強(qiáng)調(diào)，目前唯一的行動(dòng)路線便是全面實(shí)施新明斯克協(xié)議。

　　據(jù)報(bào)道，美國陸軍傘兵于20日開始對烏克蘭國家衛(wèi)隊(duì)的小部隊(duì)進(jìn)行軍事訓(xùn)練，全然不顧俄羅斯表示這樣的行為可能破壞烏克蘭停火局勢的警告。相比而言，德國、法國等歐洲國家在保護(hù)和監(jiān)督明斯克協(xié)議方面顯然要盡職得多。

　　地區(qū)安全的考量

　　目前，歐洲國家似乎正在努力撥轉(zhuǎn)烏克蘭危機(jī)由危轉(zhuǎn)安的風(fēng)向標(biāo)。

　　“事實(shí)上，在對待烏克蘭問題上，歐洲國家內(nèi)部存在各種聲音的博弈。波羅的海國家、中東歐國家等基于對自身安全的擔(dān)心，堅(jiān)持對俄采取強(qiáng)硬態(tài)度；德國、法國等大國則力促落實(shí)明斯克協(xié)議，希望穩(wěn)定烏克蘭局勢，讓俄羅斯發(fā)揮一種建設(shè)性而非破壞性的作用?！敝袊鴩H問題研究院歐洲研究所所長崔洪建在接受本報(bào)采訪時(shí)指出，如今法德主導(dǎo)的觀點(diǎn)正在歐盟內(nèi)部占據(jù)上風(fēng)。

　　這一方面與歐洲國家在對俄制裁戰(zhàn)中的“偷雞不成反蝕把米”有關(guān)。默克爾早前就承認(rèn)，烏克蘭局勢危機(jī)的持續(xù)惡化給德國的經(jīng)濟(jì)增長帶來了不可避免的負(fù)面影響。

　　“當(dāng)然，目前看來，歐洲應(yīng)對制裁反作用的能力還是要大于俄羅斯承受制裁的能力?！贝藓榻ㄕJ(rèn)為，法德等歐洲國家目前尋求烏克蘭局勢的緩和，不僅僅是受到制裁反作用的影響，更多的還是基于地區(qū)安全以及地緣政治等方面的考慮。

　　烏克蘭危機(jī)的引爆，使歐洲國家與俄羅斯之前通過一系列條約建立起來的歐洲安全結(jié)構(gòu)遭到了破壞。德國《法蘭克福匯報(bào)》此前就撰文稱，烏克蘭危機(jī)將歐洲分裂為不同安全級別的兩個(gè)地區(qū)，西方在建立整個(gè)歐洲的安全秩序方面基本失敗了。

　　如果烏克蘭危機(jī)進(jìn)一步惡化，歐盟其他成員國很有可能受到波及，這種內(nèi)部的壓力也成為法、德等大國努力控制烏克蘭局勢的動(dòng)力。

　　“如果說在俄歐之間形成一個(gè)長期緊張的策源地這樣的局面有利于美國的經(jīng)濟(jì)、政治和軍事利益，那么對歐洲而言則正相反——和睦要比吵架好?！倍砹_斯《觀點(diǎn)報(bào)》日前刊文稱。崔洪建也認(rèn)為，歐盟在烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后對俄羅斯采取經(jīng)濟(jì)制裁手段，從某種程度上來說就是對軍事手段的一種替代，其目的正是至少維持雙方不戰(zhàn)的局面。

　　影響未來的關(guān)鍵角色

　　如今，烏東部地區(qū)雖然并未完全熄火，但相比之前似乎平靜許多。“新明斯克協(xié)議是將目前各方拉鋸的狀態(tài)固定下來。”崔洪建分析指出，這種看似平靜的狀態(tài)背后實(shí)際依然暗流涌動(dòng)。

　　目前，有關(guān)烏克蘭局勢的一系列問題仍然懸而未決。隨著未來各方力量發(fā)生變化，這種脆弱的平衡很有可能被輕易打破。那么，在目前這段寶貴的危機(jī)間歇期，能否盡可能地?fù)錅缭僖龥_突的火苗？而誰又可以在其中扮演關(guān)鍵的角色？

　　崔洪建認(rèn)為，在目前烏克蘭危機(jī)的角力場中，美國更多地是將烏克蘭問題視作服務(wù)于其對俄戰(zhàn)略及國內(nèi)政治的工具，一貫強(qiáng)硬的俄羅斯則不可能對發(fā)生在家門口的且已經(jīng)觸及其戰(zhàn)略底線的“挑釁”做出輕易的退讓。相比而言，歐洲國家基于切身的利益，具有最為強(qiáng)烈的意愿，希望通過政治和外交的途徑推動(dòng)烏克蘭危機(jī)的解決?！敖酉聛碇饕涂匆苑ǖ聻槭椎臍W洲國家能否在明斯克協(xié)議的基礎(chǔ)上，真正化解或是暫時(shí)擱置雙方之間的分歧，找到一種有效的政治外交解決途徑?！贝藓榻ㄕf。

　　日前，默克爾就向俄羅斯伸出橄欖枝，稱德國與俄羅斯兩國有可能在將來共同建立一個(gè)大型自貿(mào)區(qū)。德國經(jīng)濟(jì)學(xué)界分析認(rèn)為，一旦自貿(mào)區(qū)落成，不但有利于經(jīng)濟(jì)，還將有助于烏克蘭問題的解決。

　　“歐洲國家已經(jīng)意識到與美國在烏克蘭問題上存在很大的利益分歧，他們不再愿意看到烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致的歐洲安全事務(wù)被美國國內(nèi)政治所綁架?！贝藓榻ㄕf。俄羅斯《觀點(diǎn)報(bào)》也指出，歐洲政治家意識到由于幾十年來把自己的安全交到華盛頓手中，他們其實(shí)成了美國政策的人質(zhì)。如今，在烏克蘭危機(jī)的處理中，歐洲國家正在表現(xiàn)出的不同以往的獨(dú)立，這也讓人們對他們接下來的表現(xiàn)與作為更加充滿期待。 （記者 嚴(yán)瑜）