中新社北京4月29日電 (記者 石巖)繼被稱為中國反壟斷機(jī)構(gòu)“三駕馬車”之一的國家發(fā)改委向奔馳開出3.5億元人民幣巨額罰款后，近日，另一家執(zhí)法機(jī)構(gòu)——中國商務(wù)部反壟斷局亦現(xiàn)身聚光燈下。

　　商務(wù)部28日晚發(fā)布消息稱，美國應(yīng)用材料公司和日本毅力科創(chuàng)株式會(huì)社因未能解決中國反壟斷審查競爭關(guān)注，宣布放棄合并計(jì)劃。至此，這一為業(yè)界高度關(guān)注的合并案宣告流產(chǎn)。

　　資料顯示，美國應(yīng)用材料公司和日本毅力科創(chuàng)株式會(huì)社分別為全球半導(dǎo)體設(shè)備業(yè)的第一大及第三大公司，鑒于其面臨產(chǎn)品需求放緩和實(shí)現(xiàn)獲利難度上升等問題，2013年9月，兩家公司宣布合并計(jì)劃。

　　對于這一合并案的通過，業(yè)內(nèi)一度普遍看好，原因是兩家公司產(chǎn)品線重疊的部分不多。對于合并前景，雙方也志在必得。

　　但商務(wù)部卻認(rèn)為，交易雙方在芯片設(shè)備制造領(lǐng)域具有較高的市場份額，合并將嚴(yán)重改變相關(guān)市場結(jié)構(gòu)。

　　更令中方為之警覺的是，鑒于中國已成為全球最大芯片消費(fèi)國，設(shè)備市場競爭格局的改變或?qū)?yán)重影響中國芯片消費(fèi)者的利益。

　　值得一提的是，抱持相似觀點(diǎn)的還有同樣參與審查的美國反壟斷機(jī)構(gòu)。日本毅力科創(chuàng)株式會(huì)社透露，造成此次合并案流產(chǎn)的另一個(gè)重要因素是，公司與美國司法部就公平競爭的認(rèn)識(shí)存在分歧，無望得到解決。

　　來自美國同行的態(tài)度或可減輕中國監(jiān)管方的壓力，在肇始于2013年的“反壟斷風(fēng)暴”中，西方媒體一度指責(zé)中國更多地針對外企。

　　對于這一指責(zé)，中國官方堅(jiān)稱，在反壟斷執(zhí)法上，對中外企業(yè)“一視同仁”。就在28日的商務(wù)部例行發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部新聞發(fā)言人提到了另外一宗國內(nèi)兩家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)58同城和趕集網(wǎng)的合并案，稱并未收到合并申請。

　　根據(jù)《反壟斷法》規(guī)定，在進(jìn)行經(jīng)營者集中時(shí)，達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)而未向商務(wù)部申報(bào)的不得實(shí)施合并。商務(wù)部上述表態(tài)被認(rèn)為是對兩家企業(yè)的提醒。

　　上述一系列舉動(dòng)使商務(wù)部反壟斷局在10個(gè)月后再次置身輿論聚光燈下。去年6月，商務(wù)部反壟斷局正式叫停馬士基、地中海航運(yùn)和達(dá)飛這三家全球最大的航運(yùn)企業(yè)原本要成立的P3聯(lián)盟，一度引發(fā)熱議。該案是《反壟斷法》實(shí)施以來商務(wù)部反壟斷局“否決”的第二宗合并案，第一宗便是著名的可口可樂收購匯源案。該部門由之被戲稱“要玩就玩大的”。

　　事實(shí)上，按照分工，商務(wù)部主要負(fù)責(zé)經(jīng)營者集中審查，即要求達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營者集中進(jìn)行申報(bào)，這基本屬于被動(dòng)審查，決定了商務(wù)部在執(zhí)法中“主動(dòng)出擊”的機(jī)會(huì)并不多。

　　與此同時(shí)，不同于外界想象的陣容龐大，商務(wù)部反壟斷局僅有40余人。人手的短缺客觀上限制了其更多“大動(dòng)作”的可能性，這也是國家發(fā)改委和工商總局這兩家反壟斷機(jī)構(gòu)存在的現(xiàn)象。

　　立足于中國反壟斷執(zhí)法的常態(tài)化，針對上述三家反壟斷機(jī)構(gòu)可能合并的猜測不斷。有官員曾坦言三家合并“是個(gè)趨勢”。圍繞此事的進(jìn)展也料將成為中國未來反壟斷工作中的一大看點(diǎn)。(完)