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國(guó)外職業(yè)教育制度提供的借鑒
- 發(fā)布時(shí)間:2015-04-29 21:31:57 來(lái)源:中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
作為一戰(zhàn)和二戰(zhàn)的策源國(guó)及戰(zhàn)敗國(guó),德國(guó)損失慘重。但在戰(zhàn)后短短十多年的時(shí)間里,聯(lián)邦德國(guó)的經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù),在20世紀(jì)60年代就超越了英法,成為世界第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。
談及其中的奧妙,德國(guó)前總理科爾解答說(shuō):“發(fā)達(dá)的職業(yè)教育是德國(guó)戰(zhàn)后崛起的關(guān)鍵?!睋?jù)了解,德國(guó)職業(yè)教育以現(xiàn)代學(xué)徒制為主,其最大特點(diǎn)是把學(xué)校教育和企業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合,被形象地稱為“雙元制”。據(jù)德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2008年德國(guó)15歲以上人口中受過(guò)職業(yè)教育者為4115.7萬(wàn)人,占總數(shù)的57.8%;而大學(xué)以上學(xué)歷者為926.5萬(wàn)人,僅占13%。由此可見(jiàn),職業(yè)教育在德國(guó)已高度普及,年輕人很樂(lè)意參與其中,因?yàn)椤半p元制”的資格證書(shū)在行業(yè)內(nèi)的認(rèn)同度非常高。很多的年輕人更加愿意參加“雙元制”的項(xiàng)目,而不愿去全日制的職業(yè)學(xué)校。
1969年,德國(guó)用《職業(yè)教育法》確定了“雙元制”的法律地位,對(duì)企業(yè)和學(xué)校都進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范。在中國(guó),與德國(guó)有深厚淵源的同濟(jì)大學(xué)也有類似的嘗試:汽車(chē)學(xué)院和大眾汽車(chē)公司簽訂“預(yù)備工程師聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目”合約,承諾共同培養(yǎng)學(xué)生。
因?yàn)樵诘赜蛏暇嗟聡?guó)較近,丹麥、奧地利、瑞士等國(guó)深受其影響,逐步建立了自己的現(xiàn)代學(xué)徒制度。目前,瑞士的學(xué)徒培訓(xùn)制度已經(jīng)非常完善,學(xué)生在完成義務(wù)教育后,大概有2/3的人會(huì)進(jìn)入職教體系,而其中加入學(xué)徒制的有4/5,進(jìn)入全日制職業(yè)學(xué)校的僅為1/5。
現(xiàn)代學(xué)徒制在中國(guó)的試點(diǎn)經(jīng)常會(huì)遇到學(xué)校熱、企業(yè)冷的現(xiàn)象,因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)認(rèn)為自己不僅要承擔(dān)培訓(xùn)成本,還要付給學(xué)徒工資,得不償失。然而,德國(guó)的企業(yè)卻絲毫不擔(dān)心這樣的問(wèn)題,因?yàn)樗麄冋J(rèn)為企業(yè)從中會(huì)獲利頗多。有專家對(duì)此解釋,對(duì)于德國(guó)的中小企業(yè)來(lái)說(shuō),學(xué)生一般會(huì)在企業(yè)里待三年多的時(shí)間,勞動(dòng)貢獻(xiàn)完全可以抵消培訓(xùn)所產(chǎn)生的費(fèi)用。對(duì)大型企業(yè)來(lái)說(shuō),雖然高端設(shè)備價(jià)格昂貴,如操作不慎就會(huì)造成巨大損失,但他們即使賠本也愿意去培養(yǎng)學(xué)生。
除了上述在職教領(lǐng)域有著穩(wěn)固基礎(chǔ)的國(guó)家,英國(guó)、法國(guó)、澳大利亞、加拿大等國(guó)也在國(guó)內(nèi)興起了自己特色的現(xiàn)代學(xué)徒制,其共同點(diǎn)主要在于政府層面的大力支持。
英國(guó)靠政府買(mǎi)單的方式激勵(lì)企業(yè),給那些申報(bào)合作項(xiàng)目的企業(yè)以補(bǔ)貼,這些經(jīng)費(fèi)覆蓋了所有的培訓(xùn)成本。另外,為了吸引更多學(xué)徒的參與,政府也會(huì)給學(xué)徒提供個(gè)人補(bǔ)貼。
與英國(guó)有細(xì)微差別,澳大利亞的現(xiàn)代學(xué)徒制包括學(xué)徒制和培訓(xùn)生制兩種:學(xué)徒制時(shí)間為3到4年,比較穩(wěn)定,要取消合同需要相關(guān)方同意;而培訓(xùn)生制時(shí)間僅為1到2年,任何一方都可單方面解除合同。在這些國(guó)家里,普通教育的地位高于職業(yè)教育,人們對(duì)學(xué)徒制的態(tài)度比較負(fù)面,因此不得不靠政府的大力推動(dòng)。
西方的現(xiàn)代學(xué)徒制盡管不是盡善盡美,但其經(jīng)驗(yàn)值得借鑒,并對(duì)之進(jìn)行符合本國(guó)國(guó)情的改良。不可忽視的事實(shí)是,在最近的全球競(jìng)爭(zhēng)力排行榜中,我國(guó)的綜合排名雖在第28位,但“新技術(shù)的可用性”一項(xiàng)指標(biāo)卻排在第107。這個(gè)尷尬的數(shù)據(jù)說(shuō)明我國(guó)目前的教育離實(shí)際太遠(yuǎn),學(xué)生的實(shí)踐能力不夠。要想解決就業(yè)率低和招工難這兩大難題,西方各國(guó)在現(xiàn)代學(xué)徒制領(lǐng)域的嘗試值得借鑒。(宗禾)
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