近日，美國和日本舉行外長、防長“2+2”磋商，正式修改《日美防衛(wèi)合作指針》。自2013年10月兩國決定再度修改指針至今，這一進(jìn)程備受關(guān)注。

　　美日為指針修改大造聲勢，宣稱此舉配合“變化的世界”。兩國認(rèn)為的世界重要變化之一是，美日的能力有所提高。雙方特別強(qiáng)調(diào)，指針應(yīng)體現(xiàn)出日本作用的上升。美日眼中的另一重要變化是出現(xiàn)了新安全威脅。兩國為了應(yīng)對新威脅，不但將合作范圍從日本“周邊”擴(kuò)展到“全球”，還將合作領(lǐng)域從傳統(tǒng)疆域延伸到新的疆域、從現(xiàn)實(shí)空間拓展到虛擬空間，寫入外空和網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的軍事合作是新版指針的特征。

　　修改后的防衛(wèi)合作指針確實(shí)描繪出更加緊密的美日同盟關(guān)系，反映出兩國的利益關(guān)切。然而，卻未能客觀展現(xiàn)當(dāng)今世界的真實(shí)面目，更不能回答新的歷史條件下需要什么樣的國際關(guān)系這一重要問題。

　　在傳統(tǒng)國際關(guān)系中，結(jié)盟和對抗是常態(tài)，但這種舊有模式已不適應(yīng)新的歷史條件。當(dāng)今世界，需要建立新型國際關(guān)系。

　　“新型”包括如下內(nèi)涵。

　　其一，追求平等。同盟關(guān)系往往圍繞一個(gè)核心國家建立，在其領(lǐng)導(dǎo)下運(yùn)行，內(nèi)部很難實(shí)現(xiàn)平等。對外，同盟憑借實(shí)力和強(qiáng)權(quán)開展行動。同盟建立基于所謂一致的價(jià)值觀，慣于強(qiáng)行推廣某種自認(rèn)為“先進(jìn)”的價(jià)值觀和社會制度。因此，結(jié)盟有悖世界多極化的趨勢，也有違世界多樣性的事實(shí)。新型國際關(guān)系要求，各國相互尊重彼此主權(quán)、獨(dú)立和領(lǐng)土完整，相互尊重各自選擇的發(fā)展道路與價(jià)值觀念。新型國際關(guān)系堅(jiān)持平等相待是國家的相處之道。

　　其二，維護(hù)和平。同盟關(guān)系遵循叢林法則，信奉零和博弈，動輒干涉別國內(nèi)政，加劇世界不穩(wěn)定，無益于和平。針對這種危險(xiǎn)傾向，要和平不要戰(zhàn)爭、要多邊不要單邊、要對話不要對抗已成為國際社會的共識。新型國際關(guān)系重視排除軍事因素對國家間關(guān)系的干擾，要求同盟關(guān)系不針對第三方；樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀；堅(jiān)持通過對話協(xié)商和平解決爭端；反對動輒使用武力或以武力相威脅。新型國際關(guān)系不是為了少數(shù)國家的安全，而是致力于營造各國共享安全的新局面。

　　其三，體現(xiàn)包容。軍事同盟明顯具有排他性。結(jié)盟是為了一己之私或小團(tuán)體的利益，與國際道義和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則背道而馳。新型國際關(guān)系支持求同存異、管控分歧，推動構(gòu)建大“朋友圈”，照顧盡量多國家的訴求和權(quán)益，謀求共同發(fā)展。

　　“以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系”理念也是中國對世界的重要貢獻(xiàn)，但不是中國單獨(dú)承擔(dān)的任務(wù)。秉持公道，捍衛(wèi)公理，伸張正義，推動國際關(guān)系公正化和民主化，服務(wù)人類發(fā)展大局，應(yīng)該是各國共同努力的目標(biāo)。

　　（作者為中國國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所副所長）