新華網(wǎng)北京4月28日電（記者于佳欣）28日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，要通過完善稅收調(diào)節(jié)等政策，營造公平競爭的進出口環(huán)境，增加群眾購買意愿較強的消費品進口，促進有國際競爭力的產(chǎn)品出口。

　　專家認(rèn)為，這一舉措一方面可以有效緩解消費外流的情況，促進消費升級，對推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平有重要意義；另一方面，可以擴大進口，有助于推動外貿(mào)結(jié)構(gòu)平衡。

　　統(tǒng)計一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，社會消費零售總額實際增長10．8％，在“三駕馬車”中對ＧＤＰ貢獻最大。消費在拉動經(jīng)濟增長中發(fā)揮的基礎(chǔ)性作用日益明顯。

　　盡管消費在ＧＤＰ中占比過半，但消費外流情況值得關(guān)注。今年春節(jié)期間消費者赴海外搶購馬桶蓋的新聞曾引起熱議。業(yè)內(nèi)人士表示，消費外流已經(jīng)持續(xù)多年，而且中國居民海外購買的東西以中高端商品為主，并不僅限于馬桶蓋。當(dāng)前，消費外流已經(jīng)給國內(nèi)消費增長和實體店帶來挑戰(zhàn)，應(yīng)當(dāng)采取措施，引導(dǎo)消費回流。

　　消費外流與出境游人數(shù)增多有一定關(guān)系。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在商務(wù)部例行新聞發(fā)布會上表示，2014年我國出境人數(shù)超過1億人次，居民境外購物規(guī)模也在迅速擴大，形成境外消費熱潮。

　　商務(wù)部研究院消費經(jīng)濟研究部副主任趙萍表示，引導(dǎo)消費品回流，應(yīng)當(dāng)調(diào)整稅收政策。國務(wù)院常務(wù)會議這一舉措通過降低稅收政策和通關(guān)便利化等手段，能夠降低消費品回流成本，起到促進消費回流的作用。

　　會議指出，對國內(nèi)消費者需求大的部分國外日用消費品，于今年6月底前開展降低進口關(guān)稅試點，逐步擴大降稅商品范圍。增設(shè)和恢復(fù)口岸進境免稅店，合理擴大免稅品種，增加一定數(shù)量的免稅購物額，方便國內(nèi)消費者在境內(nèi)購買國外產(chǎn)品。

　　商務(wù)部研究院國際市場部副主任白明認(rèn)為，相關(guān)措施體現(xiàn)了消費品進口的重點從耐用品向日用品延伸。這可以讓更多的消費者不用“走出去”就可以購買境外產(chǎn)品，在消費上有更多的多樣化和差異性選擇，體現(xiàn)了消費升級的趨勢。

　　會議指出，要進一步推進境外旅客購物通關(guān)和退稅便利化，嚴(yán)格落實進境物品依法主動申報納稅要求。制定支持跨境電商進口的檢驗檢疫政策，清理進口環(huán)節(jié)不合理收費。加快推進中國產(chǎn)品品牌提升工程，支持實體店發(fā)展，實現(xiàn)線上線下互動。規(guī)范市場秩序，嚴(yán)打假冒偽劣，促進優(yōu)勝劣汰。讓消費者能就近舒心、便捷購物。

　　白明認(rèn)為，這些促進消費品進口的措施體現(xiàn)了兩大延伸。一是比較利益的挖掘方面，體現(xiàn)了從出口環(huán)節(jié)向進口環(huán)節(jié)延伸；二是對外部資源的利用方面，體現(xiàn)了從生產(chǎn)資料向生活資料延伸，有利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。