□本報通訊員 李群

　　近日，秦皇島機場迎來了開航30周年的日子。在30年里，秦皇島機場經(jīng)歷了從無到有、從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，接受了保障中外元首專機、保障奧運航班的歷練，經(jīng)歷了抗擊非典和暴風雨的洗禮。在30年里，秦皇島市委、市政府和河北機場集團公司不斷加大投資力度，使基礎設施不斷完善，人員素質(zhì)持續(xù)提高。風雨兼程的幾代機場人，累計保障航班34000余架次，運輸旅客168萬人次，載運貨物6249噸，實現(xiàn)安全運營30年。

　　艱辛起步 扎實進取

　　秦皇島機場興建于1952年，在1984年以前一直為軍用機場。1985年4月15日，北京—秦皇島—石家莊航線的開通，正式拉開了秦皇島機場通航的序幕。

　　建站初期，秦皇島機場因為設施簡陋、服務條件有限，客貨源不足，于1986年3月停航，并新建了候機樓、航管樓、市內(nèi)民航售票辦公樓。經(jīng)過一段時間的籌備，秦皇島機場對航線航班作了進一步調(diào)整，于1987年7月1日復航，先后通達了上海、廣州、沈陽、哈爾濱、大連、石家莊、西安等城市。1991年，秦皇島機場旅客運輸量達到2.4萬人次，躋身全國機場前60名。

　　1993年9月18日，擴建改造后的秦皇島機場恢復航空運輸，機場服務設備有了較大改觀，達到了民用機場4C級標準，可滿足波音737、麥道82及以下機型的需求。復航后，秦皇島機場的運輸生產(chǎn)步入快速發(fā)展期，陸續(xù)開通了廣州、上海、西安、昆明、大連、石家莊、煙臺、青島、沈陽、哈爾濱等航線。1995年~1997年，秦皇島機場連續(xù)3年保持旅客吞吐量在5.6萬人次以上，貨郵吞吐量超過360噸，航班也曾達到每周34班。機場成為秦皇島市對外開放、吸引外資的重要硬件設施。在此期間，秦皇島機場還安全保障了新加坡總統(tǒng)、柬埔寨首相、日本外相等外國政要專機起降，圓滿完成第11屆亞運會和全國煤炭產(chǎn)供需銜接會的接待任務。

　　轉(zhuǎn)變思路 力拓市場

　　然而，花無百日紅。1998年，受亞洲金融危機沖擊，秦皇島民航業(yè)開始萎縮。2002年，由于駐場的朝陽飛行大隊機型淘汰，執(zhí)飛上海和廣州兩條航線的飛機因設備不完善而被民航局限制，原有航線大幅度減少，預計新增航線的航空公司在分析、對比、考察市場后，決定將航班推遲或取消。2003年，一場非典使全國民航業(yè)受到普遍沖擊，對秦皇島機場更是雪上加霜。加之航空公司不斷深化改革，加大市場營銷和收益管理力度，切斷了 “關系航線”或“政策航線”，使秦皇島民航業(yè)一度陷入低谷。

　　為扭轉(zhuǎn)民航發(fā)展低位徘徊的局面，早在1998年10月，秦皇島機場在原市場營銷部的基礎上成立了冀東航空服務有限責任公司，實行股份制管理。為了降低成本、減少虧損，秦皇島機場進行了減員增效，并對全部固定資產(chǎn)進行了徹底、全面的清理，報廢不良資產(chǎn)，使成本得到了進一步控制。在控制成本的同時，秦皇島機場想方設法開辟“第二戰(zhàn)場”，發(fā)展多種經(jīng)營，盡最大努力減輕機場不景氣給國家和政府造成的負擔。此外，秦皇島機場在引進資金、聯(lián)合開發(fā)項目上也進行了初步的嘗試和探索。

　　2003年底，機場開始屬地化改革，秦皇島山海關機場有限公司注冊成立，并納入河北機場管理集團有限公司管理。在省、市政府和集團公司的大力支持下，秦皇島機場進一步加強與航空公司的溝通與聯(lián)系，爭取加大運力投放力度，增開或恢復航線。2004年7月，在秦皇島市政府的主導下，市民航局會同山海關機場公司、海燕國旅投資280萬元成立了包機公司，采用“政府主導，市場化運作”的模式，針對俄羅斯及遠東地區(qū)旅游客源市場，每年暑期開通秦皇島至黑河、滿洲里的旅游包機，取得了顯著的社會效益。為了滿足招商引資和旅游發(fā)展的需要，包機公司還開通了秦皇島至杭州、大連、長春等國內(nèi)航線。杭州航線開辟后，市政府專門組織了3批浙商投資考察團，多個項目落地秦皇島。

　　搶抓機遇 跨越發(fā)展

　　發(fā)展的道路并非一帆風順。受國內(nèi)航空公司戰(zhàn)略調(diào)整、機型換代造成的運力緊張、本地航空客源市場缺乏培育、京津機場分流等諸多因素的影響，秦皇島民航業(yè)在2004年~2006年連續(xù)3年出現(xiàn)冬季斷航現(xiàn)象，民航發(fā)展再次面臨困難和挑戰(zhàn)。

　　2006年初，民航總局出臺了《關于促進支線航空運輸發(fā)展的若干意見》，鼓勵發(fā)展支線航空。加之秦皇島機場被確定為2008年奧運會主備降場之一，4000余萬元投資被用于機場改造擴建工程和新設備安裝，機場保障能力大幅提高。2007年6月~9月，經(jīng)國家口岸辦批準，秦皇島機場臨時口岸開放。

　　忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開。秦皇島機場人搶抓機遇，在安全保障不停航施工的同時力拓市場，構(gòu)建航線網(wǎng)絡。

　　2007年初，秦皇島民航業(yè)與旅游業(yè)就聯(lián)動發(fā)展達成共識。在秦皇島市政府的大力支持下，秦皇島機場當年開通了上海、深圳、石家莊、西安、杭州、廣州、成都等航線，暑期還增加了飛往俄羅斯雅庫茨克和布拉戈維申斯克的包機。經(jīng)過一年的奮戰(zhàn)，秦皇島機場當年的旅客吞吐量增至79571人次，同比增長567.8%，實現(xiàn)了秦皇島航空史上首次飛躍。

　　但2008年~2009年，受重點保障北京奧運會及國慶60周年閱兵訓練等諸多因素的影響，秦皇島機場只保留了上海、石家莊和深圳航線，旅客吞吐量也受到影響有所減少。為了使更多的航空公司進入秦皇島民航市場運營，航線開發(fā)團隊多次與航空公司進行商洽，但由于補貼資金等問題未能成功開航。

　　2010年3月，秦皇島機場積極響應河北省政府要求河北機場集團“抓住歷史新機遇，推進河北民航事業(yè)大發(fā)展”的號召，以“確保翻番、做大做強、跨越發(fā)展”為目標，會同集團公司及交通主管部門積極開辟航線。2010年，秦皇島機場的航線數(shù)量達到8條，航班量由2009年的平均每天1班增到高峰期每天10班；開通了秦皇島—石家莊“空中巴士”， 推出了特色惠民“體驗飛”“體驗游”產(chǎn)品，初步實現(xiàn)航空大眾化目標，逐步形成了經(jīng)秦石、秦滬、秦連支線中轉(zhuǎn)全國主要城市的航空網(wǎng)絡格局。全年共完成飛機起降2900架次，同比增長了188.6%，實現(xiàn)了客運量和主營業(yè)務收入雙增長。當年高峰期的周航班量達到114架次，同比增長200%；完成旅客吞吐量20.1萬人次，同比增長225.6%；完成貨郵吞吐量256.7噸，同比增長33.1%，實現(xiàn)了秦皇島航空史上再度跨越。

　　儲蓄能量 厚積薄發(fā)

　　近5年來，秦皇島民航發(fā)展進入了新一輪瓶頸期。雖然國內(nèi)外航空客貨運流量在逐年增加，但受秦皇島機場承載能力限制，發(fā)達的地面交通造成秦皇島航空客貨源嚴重分流，年旅客吞吐量徘徊在20萬人次左右。為了充分發(fā)揮機場對地方經(jīng)濟的拉動作用，打造城市亮麗名片，北戴河機場排除千難萬險，主體工程于2014年10月竣工，秦皇島市也與河北機場集團簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。

　　為了打造一支高素質(zhì)的隊伍，秦皇島機場秉承“安全第一、服務至上、以人為本、回報社會”的企業(yè)宗旨，嚴格落實規(guī)章，進行“手冊式”管理，技術崗位全員持證上崗，通過業(yè)務培訓、技能比武等形式加強練兵，安全保障了每一架飛機的起降。2011年7月，秦皇島機場以96.93%的符合率通過了民航局安全審計，標志著秦皇島機場安全管理水平邁上了新臺階。通過全面預算管理，秦皇島機場率先開展了部門經(jīng)理和部分崗位競聘上崗，實現(xiàn)了日?？己斯ぷ魅采w。在“家合”文化的指引下，秦皇島機場員工的緊迫感與使命感進一步增強，“不惜千方百計，不畏千難萬險，不辭千辛萬苦”的“三千精神”得以發(fā)揚光大。

　　機場作為城市的首張名片、城市經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表、現(xiàn)代綜合交通體系的中心節(jié)點、便捷的空中通道，不僅會吸納高端產(chǎn)業(yè)，聚集資金、技術、信息等生產(chǎn)要素，帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮巨大的綜合效益，而且會拉動遠程高端旅游，提高市民出行幸福指數(shù)。三十而立的秦皇島機場，乘著京津冀一體化的東風，將由嗷嗷待哺的小麻雀成長為羽翼豐滿的雛鷹，助推秦皇島“開放強市、產(chǎn)業(yè)立市、旅游興市、文化鑄市”戰(zhàn)略實施，凝心聚力，展翅翱翔。