養(yǎng)老“并軌”改革進(jìn)展如何？社保基金收支壓力如何緩解？去世后未領(lǐng)取的養(yǎng)老金是否會(huì)充公？人力資源和社會(huì)保障部4月24日在北京舉行了2015年第一季度新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人李忠就近期社會(huì)關(guān)注的社保話題作出回應(yīng)。

　　職業(yè)年金占比將逐漸提高

　　今年1月，國務(wù)院出臺了《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，這項(xiàng)事關(guān)3700萬公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員的政策目前進(jìn)展如何？

　　“目前，各地正在抓緊制定貫徹相關(guān)文件的實(shí)施辦法?！崩钪艺f，按照國務(wù)院的要求，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革從2014年10月1日起實(shí)施。各地應(yīng)在今年5月底以前把實(shí)施方案報(bào)人社部和財(cái)政部備案后，啟動(dòng)實(shí)施這項(xiàng)改革。

　　作為補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的職業(yè)年金能夠占到養(yǎng)老金多大比例，同樣備受社會(huì)關(guān)注。對此，李忠介紹，職業(yè)年金是完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系、優(yōu)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)新老制度待遇平穩(wěn)銜接的一項(xiàng)重要政策措施。目前，職業(yè)年金單位繳費(fèi)比例是8%，個(gè)人繳費(fèi)比例是4%，并實(shí)行個(gè)人賬戶管理。

　　“職業(yè)年金待遇的高低主要與其職業(yè)年金賬戶金額相關(guān)，繳費(fèi)越多、繳費(fèi)時(shí)間越長，職業(yè)年金賬戶金額就會(huì)越多，退休時(shí)領(lǐng)取的待遇就會(huì)越高。在改革初期，由于退休人員繳費(fèi)的時(shí)間還比較短，職業(yè)年金所占養(yǎng)老待遇的比重并不高，但是隨著繳費(fèi)年限的延長，所占比重會(huì)逐漸提高。職業(yè)年金也是整個(gè)社會(huì)保障基金中一個(gè)重要組成部分，人社部一定會(huì)按照相關(guān)的規(guī)定加強(qiáng)監(jiān)管。”李忠說。

　　國有資本將充實(shí)社保基金

　　人社部數(shù)據(jù)顯示，1至3月，全國5項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入為10495億元，同比增長15.1%；總支出為8558億元，同比增長17.1%。社?；鹂傊С鲈龇^續(xù)大于收入增幅。

　　“在社?；鸪闪⒊跗?，資金主要來源于中央財(cái)政撥款、國有股減轉(zhuǎn)持、彩票公益金和投資收益等。隨著國有企業(yè)改制接近尾聲，國有股減轉(zhuǎn)持渠道正在枯竭，社?；鹦枰卣剐碌幕I資渠道?！崩钪艺f。

　　如何緩解社?；鹗罩毫?？“黨的十八屆三中全會(huì)報(bào)告里提出了要?jiǎng)潛懿糠謬匈Y本充實(shí)社會(huì)保障基金，這一決定將為緩解基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支壓力，實(shí)現(xiàn)制度的可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐?！崩钪艺f，這項(xiàng)工作正由財(cái)政部牽頭，國資委、人社部、社?；鹄硎聲?huì)、證監(jiān)會(huì)等部門參加，共同推進(jìn)這項(xiàng)工作的開展。目前，相關(guān)部門已經(jīng)成立了專題工作組，建立了工作機(jī)制，正在深入研究論證，在這個(gè)基礎(chǔ)上要抓緊提出一個(gè)總體方案。作為參與單位之一，人社部將積極按照中央的總體部署，發(fā)揮職能作用，配合財(cái)政部做好相關(guān)的工作。

　　此外，針對“企業(yè)年金發(fā)展不如預(yù)期”的說法，李忠表示，“人社部將會(huì)同有關(guān)部門抓緊修訂出臺《企業(yè)年金管理辦法》，進(jìn)一步完善企業(yè)年金相關(guān)政策?！?

　　個(gè)人去世后養(yǎng)老金不會(huì)充公

　　針對有記者提問“職工去世后剩余養(yǎng)老金將充公”，李忠表示，參保人員死亡后，其個(gè)人賬戶存儲(chǔ)余額可以依法繼承，不存在所謂去世后養(yǎng)老金充公的現(xiàn)象。

　　李忠表示，我國的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的模式，其中按本人繳費(fèi)工資8%的數(shù)額為參保人員建立個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶主要是用于參保人員養(yǎng)老，原則上不得提前支取，參保人員達(dá)到法定退休年齡并且累計(jì)繳費(fèi)滿15年以上的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金包括兩部分：一部分是基礎(chǔ)養(yǎng)老金，一部分是個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，其中基礎(chǔ)養(yǎng)老金是從統(tǒng)籌基金列支，個(gè)人賬戶的養(yǎng)老金是從個(gè)人賬戶的儲(chǔ)存額中列支。如果個(gè)人的壽命比較長，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額不足以支付時(shí)，個(gè)人賬戶的養(yǎng)老金轉(zhuǎn)由統(tǒng)籌基金列支，保證個(gè)人賬戶養(yǎng)老金能夠繼續(xù)發(fā)放。

　　“如果參保人員死亡的，無論是在職時(shí)去世還是領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇時(shí)去世，其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額的余額，按照法律法規(guī)的規(guī)定是可以依法繼承的。就是說，我國的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)既遵循了社會(huì)保險(xiǎn)的大數(shù)法則，體現(xiàn)統(tǒng)籌互濟(jì)，由國家承擔(dān)長壽風(fēng)險(xiǎn)，又對個(gè)人賬戶的余額作了繼承的規(guī)定，所以并不存在所謂去世后養(yǎng)老金充公的問題?！崩钪艺f。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 韓秉志）