在加大新股供給利空消息和提高印花稅傳聞交織的背景下，周五股指出現(xiàn)跳水行情，危難時刻多頭盡顯霸氣本色，再加上證監(jiān)會辟謠，尾盤權(quán)重股奮力拉抬，滬指最終跌幅收窄，以4393.69點報收，全周漲2.48%。證監(jiān)會稱已注意到相關(guān)微信傳言，該傳言是虛假信息，希望投資者要仔細辨析信息來源，不要誤傳誤報。與此同時，在昨天召開的新聞發(fā)布會上，證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍還表示，證監(jiān)會近期將組織開展2015“證監(jiān)法網(wǎng)”專項執(zhí)法行動，并將五類違法違規(guī)案件列入第一批重點打擊范圍。

　　針對證券市場的違法違規(guī)行為，證監(jiān)會再度強勢出擊。證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍24日介紹，證監(jiān)會近期將組織開展2015“證監(jiān)法網(wǎng)”專項執(zhí)法行動。

　　他表示，新市場條件下，一方面虛假陳述、內(nèi)幕交易、市場操縱等違法違規(guī)行為伴隨著牟利方式的轉(zhuǎn)變變換手法、不斷演變、交織發(fā)生，嚴重擾亂市場秩序；另一方面在私募市場、新三板等新興市場，一些手法新、規(guī)避監(jiān)管的違法違規(guī)行為也開始出現(xiàn)，針對這一態(tài)勢，證監(jiān)會決定部署開展該行動。

　　張曉軍表示，證監(jiān)會已部署了第一批重點打擊案件，包括五類：一是上市公司并購重組中的財務造假，二是以市值管理為名義的操縱市場行為，三是與多種違法違規(guī)行為交織的、新三板市場發(fā)生的內(nèi)幕交易行為，四是各類金融機構(gòu)利用未公開信息交易的行為，五是操縱期貨交易價格行為。

　　張曉軍介紹，下一步證監(jiān)會還將針對新股發(fā)行、并購重組、市值管理、新三板、中介服務等特定領域的典型重大違法行為，部署開展分類型的執(zhí)法行動。遏制違法違規(guī)，凈化市場風氣。

　　□政策發(fā)布

　　修訂上市公司資產(chǎn)重組有關(guān)規(guī)定

　　為進一步發(fā)揮資本市場促進企業(yè)重組的作用，加大并購重組融資力度，提升資本市場服務實體經(jīng)濟的能力，證監(jiān)會對《第十三條、第四十三條的適用意見—證券期貨法律適用意見第12號》進行了相應修訂，并于昨天正式發(fā)布。

　　據(jù)了解，本次修訂主要有兩項內(nèi)容。首先：擴大募集配套資金比例。將募集配套資金比例從25%擴大至不超過擬購買資產(chǎn)交易價格的100%，即上市公司發(fā)行股份購買資產(chǎn)同時募集配套資金比例不超過擬購買資產(chǎn)交易價格100%的，一并由并購重組審核委員會予以審核；超過100%的，一并由發(fā)行審核委員會予以審核。證監(jiān)會表示，作這樣的調(diào)整，主要是便利企業(yè)報審募集配套資金，過去對配套資金超過25%的，需由發(fā)行審核委員會審核，現(xiàn)在由并購重組審核委員會一并審核。

　　此外，明確募集配套資金的用途?？紤]并購重組的特殊性，募集配套資金還可用于：支付本次并購交易中的現(xiàn)金對價；支付本次并購交易稅費、人員安置費用等并購整合費用；標的資產(chǎn)在建項目建設等。募集配套資金用于補充流動資金的比例不超過募集配套資金的50%；并購重組方案構(gòu)成借殼上市的，比例不超過30%。

　　就加強非上市公司監(jiān)管征求意見

　　證監(jiān)會昨天還下發(fā)了《關(guān)于加強非上市公眾公司監(jiān)管工作的指導意見（征求意見稿）》向社會公開征求意見。

　　《指導意見》分為五個部分：一是總體要求；二是規(guī)范各類市場主體行為，分別對非上市公眾公司、中介機構(gòu)、自律組織等提出具體要求；三是掛牌公司監(jiān)管，對監(jiān)管各方的職責作了劃分，行政監(jiān)管機構(gòu)和自律組織各司其職；四是不掛牌公司監(jiān)管；五是監(jiān)管協(xié)調(diào)，建立健全監(jiān)管協(xié)作和信息共享機制，以及重大風險和突發(fā)事件處置機制等。

　　證監(jiān)會方面強調(diào)，《指導意見》在明確自律監(jiān)管與行政監(jiān)管的關(guān)系的基礎上，強調(diào)公司自治、自律監(jiān)管、事后監(jiān)管。主要表現(xiàn)在：首先，厘清自律監(jiān)管與行政監(jiān)管關(guān)系。其次，以公司自治和市場約束為基礎。通過公司自治和市場約束，增強公司規(guī)范運作的自覺性和主動性。第三，在加強全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)自律監(jiān)管作用的同時，強化對其自律監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查。第四，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，加強監(jiān)管執(zhí)法。

　　□熱點回應

　　注冊制方案還在制定中

　　備受關(guān)注的證券法修訂草案已經(jīng)提請全國人大常委會一審，這也意味著發(fā)行注冊制改革距離實際操作層面又近了一步，目前市場靜待注冊制落地。

　　針對市場傳言注冊制實施后，目前排隊企業(yè)將“新老劃斷”，張曉軍24日回應表示，這屬于注冊制實施方案的具體內(nèi)容，注冊制具體改革方案還在制定中，同時其實施須以證券法修訂發(fā)布為前提，注冊制改革方案將對各類問題予以明確，方案完成后也將向社會公開征求意見。

　　□傳聞辟謠

　　提高印花稅為虛假信息

　　近日，微信中有傳言稱，多部門聯(lián)合開會，認為股市已出現(xiàn)局部泡沫，建議提高印花稅、恢復資本利得稅，要求控制杠桿風險等。

　　對此，證監(jiān)會昨天作出回應表示，已注意到相關(guān)微信傳言，傳言是虛假信息。希望廣大投資者要仔細辨析信息來源，不要誤傳誤報。對編造傳播虛假信息、擾亂證券市場運行秩序的，證監(jiān)會將依法予以查處。證監(jiān)會每周例行新聞發(fā)布會、官方網(wǎng)站、官方微博微信作為新聞發(fā)布平臺，會第一時間發(fā)布有關(guān)政策信息。

　　□盤面表現(xiàn)

　　滬指失守4400全周漲2.48%

　　受到加大新股供給利空以及股票印花稅上調(diào)傳聞的影響，周五早盤，兩市雙雙大幅低開，滬指最大跌幅近2%。隨后證監(jiān)會辟謠，盤中兩桶油率先拉升，滬指才逐步走高，不過臨近中午收盤，滬指再度跳水。

　　午后滬指跌至4318.12點后開始小幅反彈，臨近尾盤，券商等權(quán)重集體反彈，中國南北車雙雙直線拉升封漲停。截至收盤，滬指報4393.69點，跌0.47%；深成指報14598.70點，跌0.98%；創(chuàng)業(yè)板報2734.75點，漲1.06%。

　　回顧全周行情，指數(shù)仍創(chuàng)下了新高不斷的驚喜。特別是創(chuàng)業(yè)板經(jīng)歷前一周的調(diào)整后迅速恢復上揚。截至本周五，上證指數(shù)全周漲2.48%，中小板指與創(chuàng)業(yè)板指分別大漲5.30%、10.99%。

　　從具體行業(yè)看，除銀行、非銀小幅下跌之外其他板塊全部以紅盤報收。其中傳媒、綜合、鋼鐵漲幅居前，漲幅均在11%以上；只有銀行與非銀金融出現(xiàn)下跌，跌幅分別為4.98%、0.54%。

　　南方基金首席策略分析師楊德龍分析認為，周四滬指再創(chuàng)新高，創(chuàng)業(yè)板接連拿下高點，資金跑步入場，大盤面臨較大調(diào)整壓力。新股發(fā)行僅是誘因，監(jiān)管層希望大盤降溫，盡管證監(jiān)會早盤緊急辟謠，仍有投資者借利空出貨。

　　楊德龍表示，在賺錢效應下，市場進入瘋狂狀態(tài)，資金入場，創(chuàng)業(yè)板堆積泡沫。目前市場情緒波動，即使有利好消息仍能當作利空解讀。此前大盤連續(xù)兩日大漲，昨天上攻乏力。但本次調(diào)整只是獲利回吐，是牛市中的正常調(diào)整，滬指仍可維持在4000點以上。

　　京華時報記者敖曉波