■賴競超

　　近日，中國外交部領(lǐng)事司副司長翟雷鳴向媒體坦言，中國目前領(lǐng)事保護工作人力吃緊，“每個人要負(fù)責(zé)20萬人次的安保工作，沒有任何一個國家受理過如此龐大的工作”。

　　這幾天，得知5月份兒子要重返伊拉克，張雨的爸媽“扣下”了他的護照，并安排了一連串的相親。張雨屬羊，二老希望他今年把終身大事辦了。

　　首要任務(wù)是保命

　　“90后”小伙兒張雨留著板寸，發(fā)達(dá)的胸肌將T恤緊緊繃起，他的身份是中資企業(yè)的安保人員。

　　“今年怕是出不去了”。此刻，他坐在老家甘肅天水的一家健身俱樂部內(nèi)一籌莫展，原本盤算著去伊拉克，或者去一趟安哥拉。2014年12月，3位中國公民在安哥拉首都住處遭劫殺，在那里經(jīng)商的中國人說，“搶劫的很多，幾乎每天都有”。

　　即使這樣，張雨依然想去。風(fēng)險大，意味著薪水就高。安哥拉號稱“南部非洲聚寶盆”，盛產(chǎn)石油和鉆石，還蘊藏著數(shù)量可觀的銅礦、錳礦、鐵礦，已吸引62家中資企業(yè)到此投資。

　　在記者訪問的安保人員中，十之八九趕上過營地遭襲。多數(shù)時候，他們只能“給錢消災(zāi)”。

　　中石油雇用英國安保

　　2004年是個分水嶺。在這之前，中國海外安保市場幾近空白。這一年，針對海外中國人的恐怖襲擊事件首次發(fā)生。當(dāng)年6月，11名在阿富汗的中國工人，睡夢中遭武裝分子機槍掃射后身亡。也是在這一年，中國首次提出了海外利益的概念，外交部涉外安全事務(wù)司正式運行。但隨著中國海外資產(chǎn)的“盤子”越來越大，從政府和外交層面施展海外保護的單一手段越來越顯得捉襟見肘。

　　不曾想，英國人占去了先機。此后兩年，印度洋海上武裝護航這塊“肥肉”，被英國安保公司獨享。直到2012年，一家名叫華信中安的中國民營安保企業(yè)結(jié)束了這段歷史，為本國船只提供海上武裝護衛(wèi)服務(wù)。

　　“這個錢為什么要讓外國人掙呢？”一位國企高管曾這樣發(fā)問。

　　你們何時配上槍??？

　　盡管中國人已經(jīng)進入了海外安保市場，既“敬業(yè)”又“講感情”，但一些中資企業(yè)還是傾向于選擇西方的安保公司，即使后者的收費要高出1/3甚至1倍。原因很簡單：他們持有精良的武器，幾乎武裝到牙齒。這戳中了中國安保公司的軟肋——不能持槍。

　　黑水等西方知名安保公司在伊拉克就有持槍資質(zhì)，而中國安保公司不行——根據(jù)中國法律，公民不允許攜帶武器出境。

　　“持槍不持槍，區(qū)別并不大”。在當(dāng)代世界研究中心副研究員寇立研看來，一旦發(fā)生綁架、沖突事件，還是得從主權(quán)層面、領(lǐng)事保護層面尋求解決，靠外交人員不眠不休地溝通，而不是舉槍。

　　全國政協(xié)外事委員會副主任韓方明提出，需結(jié)合我國國情探討成立與美國黑水公司類似的準(zhǔn)軍事安保公司，為高風(fēng)險地區(qū)的我國駐外機構(gòu)和企業(yè)提供武裝安全保障。

　　但在寇立研看來，黑水就是一家政治加軍事性質(zhì)的雇傭軍集團，是一個國家在海外勢力范圍擴大的一種手段。

　　“時代不同了，我們現(xiàn)在走出去是市場主體的，你不可能武裝了自己走出去，還夢想著能四處獲得鮮花和掌聲?！笨芰⒀袌猿肿约旱目捶?，“如果有朝一日，中國安保行業(yè)出現(xiàn)了‘黑水’，那不見得一定是件好事?！?/p>

　?。〒?jù)《南方周末》）