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權(quán)威發(fā)布:國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)工作站建設(shè)檢查驗(yàn)收辦法(試行)》的通知
- 發(fā)布時(shí)間:2015-04-24 08:31:46 來源:國家林業(yè)局網(wǎng)站 責(zé)任編輯:羅伯特
各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局:
為進(jìn)一步抓好標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)工作站建設(shè),提高建設(shè)質(zhì)量與成效,我局研究制定了《標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)工作站建設(shè)檢查驗(yàn)收辦法(試行)》(見附件),現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
附件:標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)工作站建設(shè)檢查驗(yàn)收辦法(試行)
國家林業(yè)局
2015年4月3日
標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)工作站建設(shè)檢查驗(yàn)收辦法
?。ㄔ囆校?/p>
第一章總則
第一條為積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)工作站(以下簡稱“標(biāo)準(zhǔn)站”)建設(shè),提高標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)質(zhì)量和成效,根據(jù)我局《基層林業(yè)工作站建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)等相關(guān)要求,制定本辦法。
第二條標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)檢查驗(yàn)收工作應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)負(fù)責(zé)、公正公開的原則,采取聽取匯報(bào)、審查資料和現(xiàn)場考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。
第三條標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)檢查驗(yàn)收實(shí)行評(píng)分制。基本分為100分,并設(shè)置附加分,體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)的政策導(dǎo)向?;痉峙c附加分之和達(dá)到70分以上為合格,通過驗(yàn)收。
第四條本辦法適用于中央預(yù)算內(nèi)投資的標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)。
第二章檢查驗(yàn)收程序
第五條標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)的檢查驗(yàn)收實(shí)行縣級(jí)自查、省級(jí)驗(yàn)收和國家核查三級(jí)程序。
第六條標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)期為一年。建設(shè)單位在建設(shè)任務(wù)完成后,由縣級(jí)林業(yè)主管部門組織開展自查??h級(jí)自查應(yīng)在建設(shè)或整改結(jié)束后1個(gè)月之內(nèi)完成。自查合格后形成自查報(bào)告,逐級(jí)上報(bào)省級(jí)林業(yè)主管部門。
第七條省級(jí)林業(yè)主管部門收到驗(yàn)收申請及自查報(bào)告后,要及時(shí)組織開展省級(jí)驗(yàn)收工作。省級(jí)驗(yàn)收合格后,由省級(jí)林業(yè)主管部門形成驗(yàn)收報(bào)告,上報(bào)國家林業(yè)局林業(yè)工作站業(yè)務(wù)主管部門。
第八條國家林業(yè)局對省級(jí)林業(yè)主管部門上報(bào)的驗(yàn)收結(jié)果采取抽檢方式進(jìn)行核查。抽查比例是:標(biāo)準(zhǔn)站10個(gè)(含)以下的抽查30%;11—20個(gè)(含)的抽查25%,不低于3個(gè);21個(gè)以上的抽查20%,不低于5個(gè)。抽查的標(biāo)準(zhǔn)站按照隨機(jī)抽樣程序確定。
第九條建設(shè)單位應(yīng)提供機(jī)構(gòu)編制,人員教育培訓(xùn),建設(shè)方案,建設(shè)資金下達(dá)、配套、撥付、使用,站房、設(shè)備、車輛權(quán)屬證明等相關(guān)材料。
第十條不能按期完成建設(shè)任務(wù)(含檢查驗(yàn)收不合格)的標(biāo)準(zhǔn)站,應(yīng)逐級(jí)上報(bào)正式文件說明情況,提出整改期限。上級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)及時(shí)督促指導(dǎo)建設(shè)單位在整改期限內(nèi)完成其標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)任務(wù),并在檢查驗(yàn)收時(shí)酌情扣減其得分。
第三章檢查驗(yàn)收內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
第十一條人員配備(15分)
?。ㄒ唬┰诰幦藛T數(shù)量達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》的指標(biāo)或地方政府批準(zhǔn)的編制指標(biāo),在編在崗人員80%為專業(yè)技術(shù)人員并達(dá)到中專以上文化程度,站長參加過縣級(jí)以上林業(yè)主管部門組織的培訓(xùn)并獲得國家林業(yè)局林業(yè)工作站管理總站統(tǒng)一制發(fā)的“林業(yè)工作站站長崗位培訓(xùn)證書”,主要崗位人員(林政員、營林員、資源管理員)參加過縣級(jí)以上林業(yè)主管部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),獲得縣級(jí)以上林業(yè)主管部門頒發(fā)的培訓(xùn)證書或有完整培訓(xùn)記錄的,得15分。
?。ǘ┰诰幦藛T數(shù)量達(dá)不到規(guī)定指標(biāo)的,每缺少1人,扣1分,最多扣5分。
?。ㄈ┰诰幵趰徣藛T中專業(yè)技術(shù)人員及文化程度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的,每缺少1人,扣1分,最多扣5分。
(四)站長未取得崗位培訓(xùn)證書的,扣2分;主要崗位人員未參加培訓(xùn)或未取得證書、或缺乏有效證明的,每1人扣1分,最多扣5分。
第十二條站房權(quán)屬(5分)
站房權(quán)屬為林業(yè)站自有的,得5分。
站房權(quán)屬為非自有,但有文件或合同證明能長期使用的,得3分。
第十三條站房建設(shè)(15分)
?。ㄒ唬┱痉棵娣e達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,站牌醒目,站標(biāo)清晰,站容站貌整潔,庭院綠化美化的,得15分。
(二)站房面積達(dá)不到《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的,每降低10%扣1分。
?。ㄈ┱九撇恍涯浚緲?biāo)不清晰,站容站貌不整潔、不美觀的,每項(xiàng)扣2分,最多扣5分。
第十四條辦公設(shè)備(10分)
?。ㄒ唬┡鋫溆?jì)算機(jī)(含打印機(jī))、通訊設(shè)備,森林資源檔案實(shí)行微機(jī)化管理的,得10分。
?。ǘ┤鄙倨渲幸豁?xiàng)的,扣3分。
第十五條工具車輛(5分)
?。ㄒ唬┡鋫淦嚮驒C(jī)動(dòng)船只的,得5分。
?。ǘ┡鋫淠ν熊嚨?,得3分。
第十六條工作器械(5分)
?。ㄒ唬┮罁?jù)承擔(dān)職責(zé)任務(wù)的大小,相應(yīng)配備必要的森林資源調(diào)查、野生動(dòng)植物保護(hù)、森林防火、林業(yè)有害生物防治、林業(yè)科技推廣等項(xiàng)工作儀器設(shè)備的,得5分。
?。ǘ┍匾O(shè)備每缺一項(xiàng)的,扣1分。
第十七條內(nèi)部管理(15分)
?。ㄒ唬┲饕贫龋◢徫回?zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制、廉政建設(shè)制度等)、圖(森林資源分布圖、林業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖)、表(林業(yè)基本情況統(tǒng)計(jì)表、年度林業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度表)齊全并張貼上墻;檔案管理規(guī)范,做到一年一出數(shù)、一年一歸檔;實(shí)行站務(wù)公開的,得15分。
?。ǘ┢渲忻恳粏雾?xiàng)不合格的,扣2分,最多扣至0分。
第十八條建設(shè)資金(10分)
?。ㄒ唬┮罁?jù)《辦法》要求,按比例落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)投入資金,制定并嚴(yán)格執(zhí)行資金使用計(jì)劃的,得10分。
?。ǘ┦〖?jí)投入資金達(dá)不到比例要求的,每減少10%扣1分,最多扣5分。
?。ㄈ┪磮?zhí)行資金使用計(jì)劃的,扣5分。
?。ㄋ模┡灿媒ㄔO(shè)資金的,扣10分。
第十九條管理體制(5分)
(一)實(shí)行縣級(jí)林業(yè)主管部門垂直管理的,得5分。
(二)實(shí)行縣級(jí)林業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理的,得3分。
?。ㄈ?shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的,得2分。
第二十條經(jīng)費(fèi)渠道(5分)
?。ㄒ唬┙?jīng)費(fèi)渠道全額納入財(cái)政預(yù)算的,得5分。
(二)經(jīng)費(fèi)渠道為財(cái)政差額的,得4分。
(三)經(jīng)費(fèi)渠道為林業(yè)經(jīng)費(fèi)的,得2分。
第二十一條職能作用(10分)
(一)林業(yè)站六大職能作用充分發(fā)揮,生態(tài)建設(shè)和服務(wù)林農(nóng)主業(yè)突出的,得10分。
(二)必要職能未能充分發(fā)揮的,每項(xiàng)扣2分,最多扣至0分。
第二十二條附加分
?。ㄒ唬┦〖?jí)投入資金超過要求比例的,每增加10%,加1分,最多加5分。
?。ǘ┤藛T配備中,有本科(含)以上文化程度或中級(jí)職稱以上專業(yè)技術(shù)人員的,每人加1分,最多加5分。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)期間,林業(yè)站或個(gè)人獲國家級(jí)表彰或獎(jiǎng)勵(lì)的,每一項(xiàng)加2分;獲省級(jí)表彰或獎(jiǎng)勵(lì)的,每一項(xiàng)加1分。最多加3分。
?。ㄋ模┪窗雌谕瓿蓸?biāo)準(zhǔn)站建設(shè)任務(wù)的,視原因和延期長短扣1—5分。
(五)建設(shè)期間出現(xiàn)違法或嚴(yán)重違紀(jì)行為的,扣5分。
第四章檢查驗(yàn)收成果管理
第二十三條檢查驗(yàn)收完成后要提交檢查驗(yàn)收報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)情況、檢查驗(yàn)收工作開展情況、檢查結(jié)果、主要成績和典型經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題及其原因分析、對策建議、相關(guān)圖表數(shù)據(jù)等。
第二十四條檢查驗(yàn)收結(jié)果作為下一年度安排標(biāo)準(zhǔn)站投資的重要參考因素。國家林業(yè)局對工作開展較好的省級(jí)單位在安排投資時(shí)予以傾斜;未通過檢查驗(yàn)收的縣,限期整改后復(fù)查仍不合格的,將酌情減少今后幾年的建設(shè)投資。
第二十五條國家林業(yè)局將對年度檢查驗(yàn)收情況進(jìn)行通報(bào),并對各地探索出的典型經(jīng)驗(yàn)、有效措施及建設(shè)模式等進(jìn)行宣傳和推廣。
第五章附則
第二十六條計(jì)劃單列市標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)的省級(jí)驗(yàn)收工作由其所在的省級(jí)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)完成。
第二十七條省級(jí)林業(yè)主管部門可以依照本辦法,結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則應(yīng)報(bào)國家林業(yè)局備案。
第二十八條本辦法自2015年5月1日起實(shí)施,有效期至2020年12月31日。
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