本報(bào)記者張國(guó)鳳通訊員劉春燕

　　隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，舊村拆遷、農(nóng)民上樓一度成為網(wǎng)絡(luò)熱詞。農(nóng)民上樓之后，糧食存哪里？農(nóng)具停哪兒，農(nóng)民如何就業(yè)？在部分地區(qū)對(duì)農(nóng)民上樓出現(xiàn)爭(zhēng)議的同時(shí)，寧夏永寧縣卻為具有特色的農(nóng)村改革之路“把脈”，以大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為突破口，健全產(chǎn)城融合、以工促農(nóng)相融發(fā)展機(jī)制，以農(nóng)民增收為核心，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合效益……催生了糧食銀行和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司，將其融入城鄉(xiāng)一體化的快車道，探索出了生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的“永寧經(jīng)驗(yàn)”，讓群眾享受到了新成果。

　　城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，最終的落腳點(diǎn)是讓百姓得實(shí)惠。永寧縣縣長(zhǎng)李潤(rùn)軍說(shuō)：“通過(guò)建設(shè)“糧食銀行”和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司，不僅破解了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中農(nóng)民上樓與糧食存儲(chǔ)、交易中存在的難題，也解決了農(nóng)機(jī)存放問(wèn)題?！?/p>

　　糧食銀行解決“三難”問(wèn)題

　　作為一項(xiàng)新鮮事物，糧食銀行承載的是城鄉(xiāng)一體化的大命題。

　　為此，永寧縣開(kāi)展“糧食銀行”試點(diǎn)，在每個(gè)小城鎮(zhèn)、中心村規(guī)劃配套一個(gè)以大型糧食加工企業(yè)為經(jīng)營(yíng)主體的糧食存儲(chǔ)、加工、集散中心，以解決農(nóng)村曬糧難、存糧難、賣糧難等問(wèn)題。農(nóng)民將暫存閑置的糧食存放于糧食銀行，自己擁有糧食的所有權(quán)利，而將其使用權(quán)以定期、活期等形式交付企業(yè)經(jīng)營(yíng)，從而在糧食的流動(dòng)和周轉(zhuǎn)中獲得增值效益。這部分既為糧食銀行的利潤(rùn)和儲(chǔ)存戶的利息。

　　自從有了這種業(yè)務(wù)后，糧食存入銀行后不僅解決了保管占地、外出打工糧食容易被盜等風(fēng)險(xiǎn)，而且解決了‘曬糧難、存糧難、賣糧難’的三難問(wèn)題，還付農(nóng)民存糧利息，增加了農(nóng)民收入。去年秋季，李俊鎮(zhèn)許橋村村民許彥中并沒(méi)有將糧食賣掉，而是將收購(gòu)的2萬(wàn)公斤水稻按當(dāng)日糧庫(kù)掛牌價(jià)1.15元交到了糧食銀行代管。糧食銀行給過(guò)秤入庫(kù)、檢測(cè)后，給他出具了一張“存折”，上面記錄著存糧日期、數(shù)量等信息。需用錢時(shí)，隨時(shí)可以按市場(chǎng)價(jià)賣出去，拿著這個(gè)存折，一是可以在指定的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)刷折子兌換米、面、油等生活日用品；二是刷折子可抵銷各種農(nóng)資費(fèi)用。

　　永寧縣農(nóng)牧局局長(zhǎng)劉玉生介紹，目前很多省市的糧食銀行只是單純的賣糧食，但永寧縣糧食銀行有自己的特色，即“存糧可取錢，取錢即售糧?！辈粌H方便了群眾儲(chǔ)糧，降低了儲(chǔ)糧損耗，而且使農(nóng)戶在心理預(yù)期價(jià)格結(jié)算中得到實(shí)惠，也幫助糧庫(kù)掌握糧源，緩解了收購(gòu)資金緊張的局面。同時(shí)，還使種糧群眾與糧食企業(yè)建立了一種契約存儲(chǔ)關(guān)系，開(kāi)創(chuàng)了糧食流通新秩序，真正實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)戶和管理機(jī)構(gòu)的多贏。

　　農(nóng)機(jī)公司讓農(nóng)機(jī)具有地停

　　適逢全國(guó)提出城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的發(fā)展新機(jī)遇，寧夏宏源達(dá)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)有限公司成為永寧縣第一個(gè)農(nóng)民股份合作社，以農(nóng)民自愿參股運(yùn)作的方式成立。該公司的成立讓農(nóng)民農(nóng)機(jī)具不但免費(fèi)停放，而且村民在家門口就可以務(wù)工。

　　解決農(nóng)民和市民的就近就業(yè)，是支撐城鄉(xiāng)一體發(fā)展的關(guān)鍵。永寧縣在對(duì)縣內(nèi)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)的謀篇布局之后，引導(dǎo)同一行業(yè)的企業(yè)聚集到一起，成片成團(tuán)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展壯大，在每個(gè)中心村成立專業(yè)的農(nóng)機(jī)具公司，對(duì)擁有大中型農(nóng)機(jī)的，采取入股經(jīng)營(yíng)、農(nóng)機(jī)承租等形式，由農(nóng)機(jī)作業(yè)公司統(tǒng)一管理和調(diào)度使用。同時(shí)，永寧縣還在每個(gè)中心村配套建設(shè)養(yǎng)殖園區(qū)，散養(yǎng)的畜禽全部入園養(yǎng)殖，由專業(yè)公司統(tǒng)一管理，集中配套種植園區(qū)，用于種植蔬菜或發(fā)展休閑觀光農(nóng)家樂(lè)。

　　永寧縣楊和鎮(zhèn)旺全村村民王磊說(shuō)，自從成立了農(nóng)機(jī)作業(yè)公司以后，他的農(nóng)機(jī)具不但有地方停放，而且他和很多村民也加入農(nóng)業(yè)作業(yè)公司，并簽訂了作業(yè)任務(wù)。

　　寧夏宏源達(dá)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)有限公司不斷開(kāi)展培訓(xùn)等技能業(yè)務(wù)，王磊和他的妻子也走進(jìn)課堂，進(jìn)行焊工和餐飲服務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，有的村民在轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)找到了崗位，有的走上了自主創(chuàng)業(yè)的道路，日子過(guò)得越來(lái)越好了。王磊說(shuō)：“加入股份合作社后，自己的兩臺(tái)大型拖拉機(jī)，去年賺了近20萬(wàn)元?！?/p>

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，永寧縣共有大小農(nóng)機(jī)1.4萬(wàn)臺(tái)，一家農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司可容納2000輛農(nóng)機(jī)的停放，6家農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司可以完全滿足2年內(nèi)的需求。