長沙晚報訊（記者 肖娟）4月22日，中國政府網(wǎng)發(fā)布《國務院關于實施銀行卡清算機構準入管理的決定》，從2015年6月1日起，符合要求的機構可申請“銀行卡清算業(yè)務許可證”，在中國境內(nèi)從事銀行卡清算。這意味著在中國清算市場上，銀聯(lián)“獨生子”的榮光不再，國際卡組織、本土第三方支付機構、商業(yè)銀行等將成為參與方并相互競爭。

　　銀行卡清算更加開放

　　去年，銀行卡清算市場全面放開就已成定局。2014年10月，國務院常務會議決定放開銀行卡清算市場，符合條件的內(nèi)外資企業(yè)，均可申請在我國境內(nèi)設立銀行卡清算機構。

　　中國銀行卡清算市場之所以選擇在今年放開，源于多年前WTO對中美電子支付服務案的一項裁定。2010年6月，銀聯(lián)遭VISA海外封殺曾轟動一時。最終WTO定案，銀聯(lián)在中國市場并沒有壟斷行為，但需要盡快開放境內(nèi)支付清算市場。根據(jù)世貿(mào)組織的裁定，中國將在2015年8月29日前開放人民幣轉接清算市場。

　　有數(shù)據(jù)指出，中國銀行卡清算市場放開后，包括VISA在內(nèi)的國際卡巨頭組織或將分享7萬億美元蛋糕。

　　消費者刷卡費用或下調(diào)

　　中國人民銀行數(shù)據(jù)顯示，截至2014年末，全國累計發(fā)行銀行卡 49.36億張，2014年全國共發(fā)生銀行卡業(yè)務595.73億筆，金額449.90萬億元?？梢娿y行卡清算市場規(guī)模之大。

　　放開銀行卡清算市場，對消費者都有什么好處？有業(yè)內(nèi)人士表示，銀行卡清算市場放開后， VISA、萬事達、美國運通、JCB等未來都可能通過其會員銀行在中國境內(nèi)發(fā)行人民幣信用卡。這意味著，除了使用多年的銀聯(lián)卡，消費者今后將有更多品牌的銀行卡選擇。

　　目前的部分費用可能有下調(diào)的空間。如國內(nèi)百貨、超市、餐飲等銀行卡消費手續(xù)費在0.38%至1.25%，如果競爭加劇，目前的刷卡費可能下調(diào)。

　　誰會是第二家“銀聯(lián)”

　　由于銀聯(lián)10多年來一直是國內(nèi)唯一的銀行卡組織，因此一直被詬病“壟斷”。央行4月22日表示，全面開放銀行卡清算市場，有助于國內(nèi)市場形成多個銀行卡品牌同臺競爭的市場化格局。

　　國際卡組織、本土第三方支付機構、銀行都獲得市場準入，關于誰是第二家“銀聯(lián)”的猜測再起。根據(jù)規(guī)定，申請成為銀行卡清算機構需要注冊資本不低于10億元人民幣；且提出申請前應當具備連續(xù)從事銀行、支付或者清算等業(yè)務5年以上等多項條件。

　　由于門檻較高，目前呼聲最高的當屬工行和支付寶。二者之所以“入選”，是因為它們基礎較好。其中，工行擁有最大線下收單業(yè)務，支付寶通過與各家銀行實現(xiàn)直連已經(jīng)建立了線上清算通道，事實上已經(jīng)繞開了銀聯(lián)，成了事實上的線上銀聯(lián)。

　　去年，針對銀行卡清算市場放開的消息，銀聯(lián)曾提出“二次創(chuàng)業(yè)”的概念，扮演起平臺服務角色。