4月21日，記者在中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)揭牌儀式上獲悉，為發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步釋放改革紅利，廈門海關(guān)集中推出航空維修服務(wù)外包、關(guān)檢一站式查驗(yàn)場(chǎng)、保稅物料調(diào)劑等十四項(xiàng)監(jiān)管創(chuàng)新制度，以更開放、更順暢的口岸通關(guān)環(huán)境助推自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展。

　　首批推廣十四項(xiàng)監(jiān)管創(chuàng)新制度

　　自2014年9月起，廈門海關(guān)率先啟動(dòng)上海自貿(mào)區(qū)14項(xiàng)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度復(fù)制推廣工作，“區(qū)內(nèi)自行運(yùn)輸”、“保稅展示交易”、“批次進(jìn)出、集中申報(bào)”“簡(jiǎn)化無紙通關(guān)隨附單證”、“匯總集中征稅”、“智能化卡口驗(yàn)放”等6項(xiàng)制度已先后復(fù)制推廣，境內(nèi)外維修、融資租賃、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)經(jīng)營(yíng)保稅延展貨物等業(yè)務(wù)試點(diǎn)開展，得到受益企業(yè)的廣泛好評(píng)。

　　值此中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)揭牌之際，廈門海關(guān)結(jié)合關(guān)區(qū)特色，首批推出十四項(xiàng)監(jiān)管創(chuàng)新制度，具體包括：境內(nèi)外維修、委內(nèi)加工、保稅物料交易、選擇性征關(guān)稅、融資租賃、期貨交割、電子運(yùn)抵報(bào)告取代進(jìn)場(chǎng)章、擴(kuò)大臺(tái)?？旒圏c(diǎn)、貨物分類監(jiān)管、一關(guān)通、關(guān)檢一站式查驗(yàn)場(chǎng)、出入境船舶單一窗口信息系統(tǒng)、航空維修服務(wù)外包、海關(guān)綜合服務(wù)大廳整合（部分政策需總署核準(zhǔn)，建議不全部列明）。

　　據(jù)廈門海關(guān)人士介紹，后期該關(guān)還將以可復(fù)制推廣為要求，以監(jiān)管體制改革為核心，形成一套“合作機(jī)制最好、通關(guān)效率最高、區(qū)域功能最優(yōu)、服務(wù)能力最強(qiáng)、對(duì)臺(tái)特色鮮明”的海關(guān)監(jiān)管服務(wù)機(jī)制和管理模式，更好地為國(guó)家全面深化改革、提高開放型經(jīng)濟(jì)水平、促進(jìn)省市地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

　　啟動(dòng)口岸“三互”改革

　　2014年12月26日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《落實(shí)“三互”推進(jìn)大通關(guān)建設(shè)改革方案》，要求各口岸管理部門立足更加積極主動(dòng)的對(duì)外開放戰(zhàn)略，強(qiáng)化跨部門、跨區(qū)域通關(guān)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”（簡(jiǎn)稱“三互”）。

　　依據(jù)國(guó)務(wù)院的改革方案，廈門海關(guān)與檢驗(yàn)檢疫部門密切配合，啟動(dòng)口岸“三互”改革，實(shí)現(xiàn)了關(guān)檢合作“三個(gè)一”和“一站式”服務(wù)，通過作業(yè)時(shí)間的并行、作業(yè)空間的疊加、作業(yè)系統(tǒng)的互聯(lián)，改變過去兩個(gè)執(zhí)法單位、兩條業(yè)務(wù)鏈條、兩個(gè)作業(yè)系統(tǒng)、兩個(gè)查驗(yàn)場(chǎng)所的狀態(tài)，為廣大企業(yè)提供高效率、低成本的通關(guān)服務(wù)。

　　與此同時(shí)，廈門海關(guān)密切與邊檢、海事等部門的合作，齊心協(xié)力推進(jìn)“單一窗口”建設(shè)，啟動(dòng)出入境船舶單一窗口信息系統(tǒng)，推進(jìn)“國(guó)際航行船舶出口岸聯(lián)系單無紙化”，改變過去國(guó)際航行船舶需在海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊檢、海事4家口岸聯(lián)檢單位分別辦理手續(xù)的狀態(tài)，船舶代理企業(yè)可以通過該系統(tǒng)一次性錄入申報(bào)信息，分別發(fā)送到4家聯(lián)檢單位的系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“一單多報(bào)”。

　　據(jù)悉，廈門海關(guān)將全力推動(dòng)口岸“大數(shù)據(jù)”信息化平臺(tái)建設(shè)，主動(dòng)擴(kuò)大數(shù)據(jù)開放口徑，努力實(shí)現(xiàn)與政府部門、口岸單位、市場(chǎng)主體等跨部門、跨業(yè)務(wù)的信息交換，讓廈門企業(yè)率先享受“大通關(guān)建設(shè)”的改革紅利。

　　立足對(duì)臺(tái)特色大膽先行先試

　　鑒于“對(duì)臺(tái)”是中國(guó)（福建）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的特色與優(yōu)勢(shì)所在，廈門海關(guān)將發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)臺(tái)先行先試的政策優(yōu)勢(shì)，服務(wù)對(duì)臺(tái)融合發(fā)展大局，以促進(jìn)閩臺(tái)貿(mào)易自由化為中心，加強(qiáng)兩岸經(jīng)貿(mào)往來，推動(dòng)兩岸產(chǎn)業(yè)融合，形成兩岸攜手參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新平臺(tái)。

　　該關(guān)將不斷創(chuàng)新面向臺(tái)灣的海關(guān)監(jiān)管模式，大力支持廈臺(tái)兩岸海運(yùn)快件業(yè)務(wù)發(fā)展，推動(dòng)兩岸海運(yùn)快件雙向正?；\(yùn)作，助推廈門對(duì)臺(tái)快件郵件物流集散中心建設(shè)；規(guī)范提升對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易監(jiān)管模式；加快落實(shí)臺(tái)灣車輛在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與臺(tái)灣之間便利進(jìn)出政策，推動(dòng)簡(jiǎn)化兩岸機(jī)動(dòng)車輛通過滾裝船舶進(jìn)出境手續(xù)；簡(jiǎn)化《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》、《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》以及《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》貨物進(jìn)口原產(chǎn)地證書提交需求；推動(dòng)廈門—金門游艇、帆船出入境手續(xù)簡(jiǎn)化。探索建立與臺(tái)灣的通關(guān)合作機(jī)制，開展貨物通關(guān)、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)、原產(chǎn)地證書核查、“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”互認(rèn)等方面合作，逐步實(shí)現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助；與此同時(shí)，廈門海關(guān)還將通過為臺(tái)資高端電子、特色農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目落地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提供“定制”服務(wù)，引導(dǎo)臺(tái)灣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚，助推兩岸產(chǎn)業(yè)鏈順利對(duì)接；發(fā)揮ECFA成效，支持兩岸投資中間產(chǎn)品回運(yùn)、離岸貿(mào)易、“出境加工”和對(duì)外工程承包，服務(wù)外包等業(yè)務(wù)開展；以深化閩臺(tái)合作為突破口，探索與21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國(guó)家和地區(qū)開展貿(mào)易供應(yīng)鏈安全與便利合作。（柳濤）