記者了解到，WTO將在今年7月底制定后巴厘談判工作計劃，成員除了將農(nóng)業(yè)、非農(nóng)和服務三項核心議題談妥之外，還要保證在發(fā)展等其他議題上作出承諾。各方還期待，今年12月在肯尼亞內(nèi)羅畢召開的第12次部長級會議上，成員能夠達到2/3這個核準數(shù)字，從而使《貿(mào)易便利化協(xié)定》生效。

　　今年是世界貿(mào)易組織（WTO）成立20周年，將先后舉行幾次小型貿(mào)易部長會議以及第10次部長級會議，多國希望久拖不決的WTO談判能在2015年有所突破。

　　日前，在由中國世界貿(mào)易組織研究會主辦的“世界貿(mào)易組織工作產(chǎn)業(yè)通氣會2015年第一次會議暨外經(jīng)貿(mào)咨詢顧問委員會2015年第二次例會”上，記者了解到，今年WTO確定議程，在7月底要制定后巴厘談判工作計劃，成員除了將農(nóng)業(yè)、非農(nóng)和服務三項核心議題談妥之外，還要保證在發(fā)展等其他議題上作出承諾。

　　各方還期待，今年12月在肯尼亞內(nèi)羅畢召開的第12次部長級會議上，成員能夠達到2/3這個核準數(shù)字，從而使《貿(mào)易便利化協(xié)定》生效。目前已有4個國家和地區(qū)完成了國內(nèi)核準程序，我國相關(guān)文件也已上交國務院法制辦進行審核。

　　與會的專家、學者及相關(guān)部門負責人均認為，多邊貿(mào)易談判是制定國際貿(mào)易規(guī)則的一個重要平臺，對處在經(jīng)濟“新常態(tài)”下的中國而言意義重大。中國要主動提出建設性意見，中國企業(yè)也應該積極參與到談判過程中，反映自己的真實訴求，亮出自身的立場，從而在多邊談判中爭取主動，維護自身的利益。

　　多邊談判對中國意義重大

　　據(jù)商務部部長助理王受文介紹，今年WTO確定了一個議程，就是在7月底要制定后巴厘談判工作計劃，這個工作計劃要確定多哈回合談判的要素。與此同時還有一項議程，就是要讓糧食問題、糧食安全問題找到一個永久的解決辦法。此外就是希望《貿(mào)易便利化協(xié)定》能生效。

　　有分析指出，WTO和多邊貿(mào)易體系未來的前景如何，取決于后巴厘談判的進程。而我國作為世界第一貨物貿(mào)易大國和最大的市場，對其關(guān)注一直有增無減。

　　“多哈回合談判對中國的意義非常重大，既是中國的戰(zhàn)略發(fā)展需要，也是中國在經(jīng)濟新常態(tài)下發(fā)展的需要?！蓖跏芪闹赋?。

　　王受文表示，如果與澳大利亞和韓國的自貿(mào)協(xié)議生效，中國和全世界4.3萬億美元的貿(mào)易額里將會有38%和自貿(mào)協(xié)定相關(guān)，但還有60%多的貿(mào)易量不是來自中國的自貿(mào)伙伴。如果WTO談判進展順利，印度也是成員、巴西也是成員、俄羅斯也是成員，這些國家都要降關(guān)稅，這對中國而言非常重要，意味著開放了他們的市場。

　　王受文還指出，跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）等一些區(qū)域貿(mào)易協(xié)定如果生效，對中國影響也很大?！熬湍眯瑏碚f，耐克、阿迪達斯關(guān)閉在中國的鞋廠，轉(zhuǎn)移到越南去了。如果TPP生效，他們之間的鞋貿(mào)易就是零關(guān)稅，包括越南在內(nèi)的東盟很多國家的鞋都出口到美國去了，國產(chǎn)鞋在美國有17%~50%的稅，無法和這些國家競爭。所以我們要在WTO談判中解決這些事情?！?/p>

　　此外，他還表示，在經(jīng)濟新常態(tài)之下，我國服務業(yè)占比會大大提高，所以我國在WTO里就要有服務業(yè)談判，我國要開發(fā)國外市場，另外也需要別國來開發(fā)我國市場。

　　在規(guī)則談判方面，王受文也指出，我國從發(fā)起第一例反傾銷調(diào)查至今，一共90多起，而僅去年一年，別國對我國發(fā)起的反傾銷數(shù)量就超過了這個數(shù)字。

　　《貿(mào)易便利化協(xié)定》進展順利

　　作為多哈回合談判2011年啟動以來達成的第一個有約束性的多邊協(xié)定，《貿(mào)易便利化協(xié)定》（以下簡稱《協(xié)定》）的生效對我國和世界貿(mào)易的影響深遠。但根據(jù)相關(guān)的規(guī)定，2/3成員完成國內(nèi)核準程序后才能生效。因此，各方期待今年12月份在肯尼亞內(nèi)羅畢召開的第12次部長級會議，成員能達到2/3這個核準數(shù)字。“現(xiàn)在中國香港、新加坡、美國和毛里求斯已經(jīng)完成了國內(nèi)核準的程序，我國現(xiàn)在各部委已經(jīng)會簽完畢，國務院法制辦正在進行審核?！鄙虅詹渴蕾Q(mào)司談判副專員李毅紅在會上透露。

　　根據(jù)經(jīng)合組織研究報告估算，貿(mào)易便利化有望降低10%~15%的貿(mào)易成本，每年為全球創(chuàng)造1萬億美元的收益和2100萬個就業(yè)崗位，幫助發(fā)展中國家出口增長10%、發(fā)達國家出口增長5%。其對我國的影響自然不言而喻。

　　李毅紅表示，我國作為第一貨物貿(mào)易國，進出口本身量大，各國如果能夠便利貿(mào)易降低我國的進出口成本，加快我國貿(mào)易流動，自然可享受到比較好的利益。另外，其對于我國本身的體制改革，包括口岸的綜合治理和現(xiàn)代化水平的提高也會產(chǎn)生很重要的影響。

　　此外，李毅紅還表示，在對外貿(mào)易發(fā)展過程中，發(fā)展中國家的市場對中國越來越重要，而在發(fā)展中國家這些市場中，部分發(fā)展中成員的貿(mào)易便利化水平相對來說比較落后，通過《協(xié)定》，一方面可以敦促他們盡快提高相關(guān)工作的效率；另一方面，發(fā)達成員包括中國這樣有能力的發(fā)展中成員，將給予有困難的發(fā)展中成員以資金和能力建設方面的支持，幫助他們提高海關(guān)的水平。

　　中企應多關(guān)注非關(guān)稅壁壘

　　目前歐美的企業(yè)已開始關(guān)注多邊談判，他們經(jīng)常在談判過程中進行多方游說，以解決他們的關(guān)切。因此，中國世界貿(mào)易組織研究會會長孫振宇建議，中國企業(yè)應對此多加關(guān)注，同時提出自己的利益訴求，才能為自己營造一個良好的經(jīng)商環(huán)境。對于企業(yè)應該如何做，不少業(yè)內(nèi)人士也給出了自己的建議。

　　中國世界貿(mào)易組織研究會副會長薛榮久指出，中國企業(yè)在關(guān)注關(guān)稅下降的同時，還要多考慮非關(guān)稅因素的影響。他認為，在關(guān)稅下降成為國際貿(mào)易發(fā)展趨勢的背景下，非關(guān)稅的因素顯得越來越重要，包括價格品種、售后服務等。“在大家都在控制通量的情況下，關(guān)稅降低可能有利，但是現(xiàn)在國際貿(mào)易品種多樣化、需求多樣化、市場多樣化，因此可能非關(guān)稅因素更重要一些。中國企業(yè)要考慮到將來如何通過非關(guān)稅培養(yǎng)自己的市場競爭能力、開拓市場的能力，中國企業(yè)要做好準備，不要寄希望于中國繼續(xù)實行高關(guān)稅政策?！毖s久說。

　　駐日本使館經(jīng)商參處原公使呂克儉也提醒，在規(guī)則制定和貿(mào)易便利化方面，除了關(guān)稅的考慮之外，還有一些“玻璃門”現(xiàn)象?！跋袢毡镜葒乙灿羞@種現(xiàn)象，有的外國企業(yè)雖然進去了，但由于不了解當?shù)氐囊?guī)則和習慣，很難維持或只好被迫撤離?！眳慰藘€說。

　　呂克儉認為，中國企業(yè)在“走出去”的時候，在世界貿(mào)易規(guī)則方面要有自己的考慮。要學會借用外腦，借用外面的力量，包括駐外使領(lǐng)館的經(jīng)商處和經(jīng)商室。“比如華為，在日本市場做得也很好，在橫濱搞了一個研究中心，用的就是當?shù)氐娜肆Y源。”呂克儉說。

　　另外，薛榮久還建議，在關(guān)稅談判里，在衡量了中國需要保護的產(chǎn)業(yè)以后，還應該在關(guān)稅上設置有效保護稅率，這也是中國企業(yè)一直關(guān)注的問題?！皬暮ｊP(guān)方面來講，總的稅目談完了，還應考慮給產(chǎn)品前連鎖、后連鎖，給價值鏈本身設置不同的關(guān)稅，這樣它的有效保護程度可能遠遠高于它的名義保護程度?！?/p>

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　　多哈回合談判為何久拖不決？

　　2001年啟動的多哈回合談判，迄今已有15年時間，在這期間，一直走走停停，難有成果。商務部世貿(mào)司司長趙宏此前在接受媒體采訪時表示，以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制是全球貿(mào)易自由化便利化的基礎，是任何區(qū)域性貿(mào)易安排所無法替代的。隨著也門的加入，目前世貿(mào)組織成員增加至160個，其中最不發(fā)達國家35個，約占1/5。

　　重要性不言而喻，但為什么談判這么長時間難有成效？

　　對此，商務部世貿(mào)司談判副專員李毅紅給出了自己的解釋：“原因是多方面的，簡單來說，現(xiàn)在世貿(mào)組織有160個成員，談判涉及20多個議題，特別是在此期間，國際經(jīng)濟格局發(fā)生了比較大的變化，發(fā)展中成員崛起、新興經(jīng)濟體的出現(xiàn)等，都使得談判與以往相比更為復雜?！?/p>

　　李毅紅進一步解釋說，實際上，國際經(jīng)濟格局的變化主要體現(xiàn)在美國等發(fā)達成員的主導力減弱上。隨著發(fā)展中成員的崛起，特別是新興經(jīng)濟體經(jīng)濟力量在國際貿(mào)易中的比重不斷增加，發(fā)達成員要求新興經(jīng)濟體承擔更多的責任，而新興經(jīng)濟體本身又處于成長過程，它現(xiàn)在還沒有能力與發(fā)達成員承擔同樣的責任，所以使得談判比較困難。