中新網(wǎng)4月23日電據(jù)韓媒報道，韓美經(jīng)過4年零6個月的“博弈”，終于在原子能協(xié)定修訂談判中達成妥協(xié)，但雙方還有很長的路要走。因為協(xié)定要想生效，必須正式署名，并通過韓美兩國議會這一關(guān)口。

　　據(jù)報道，韓國外交部原子能合作大使樸魯壁與美國駐韓大使馬克李柏特4月22日只是在協(xié)定上進行了草簽，一般正式署名會在草簽后1到2個月之后進行。韓國政府計劃草簽后首先制作出韓文翻譯文本，交由法制處進行探討。

　　報道稱，圍繞這次的協(xié)定是否需要通過國會同意或批準的問題，預計將發(fā)生很大爭議。因為韓國在野黨可能會就此提出質(zhì)疑。

　　韓國政府高層當局人士說：“協(xié)議生效前是否需要國會的批準同意，將根據(jù)法制處等相關(guān)部門的法律探討結(jié)果決定”，“無論是否需要國會批準同意，政府都會在通過正式署名確定協(xié)定的最終文本后，就協(xié)議內(nèi)容向國會進行詳細解釋”。

　　據(jù)悉，協(xié)議在經(jīng)過法制處探討、次官會議討論、國務(wù)會議表決以及最終的總統(tǒng)同意之后，才算走完整個國內(nèi)程序。

　　報道指出，美國方面的程序比韓國更為復雜，協(xié)議草簽后需要首先向國務(wù)院和能源部部長發(fā)送探討書函，制作核擴散評估報告(NPAS)，向奧巴馬總統(tǒng)發(fā)送備忘錄，獲得總統(tǒng)同意。在通過政府內(nèi)部的這些程序后，協(xié)議文本將被送到議會。

　　在美國，原子能協(xié)定是必須經(jīng)由議會批準的協(xié)定類型。若想獲得參眾兩院的批準，必須滿足“連續(xù)90天會期”的條件。也就是說，從召開議會當日算起，議會必須連續(xù)90天沒有做出反對或不承認的決議，才算通過協(xié)議。據(jù)悉，若要滿足這一條件，一般需要半年以上時間。對于已經(jīng)獲得奧巴馬政府簽署的協(xié)議，掌控參眾兩院的在野黨——共和黨強硬派議員很可能會就“低于20%的鈾濃縮”等內(nèi)容提出質(zhì)疑。

　　此外，韓美兩國在國內(nèi)程序結(jié)束后交換文書，協(xié)議才會正式生效。韓國政府當局人士表示：“新協(xié)定將在明年3月現(xiàn)在的協(xié)定到期前生效”。即使協(xié)定最終順利生效，為具體履行協(xié)定內(nèi)容，韓美兩國還需要簽訂相關(guān)行政約定。根據(jù)兩國事前協(xié)議，正式署名前將暫不公開長達40多頁的協(xié)定文本。協(xié)定文本的全文規(guī)定了韓美原子能合作的框架和原則，正文共有21條內(nèi)容構(gòu)成。

　　韓美兩國于4月22日結(jié)束了《韓美原子能協(xié)定》修訂談判，這是兩國繼1973年之后，時隔42年再次達成新的協(xié)定，并明確規(guī)定了允許韓國對美國產(chǎn)鈾進行低濃縮。協(xié)定的有效期縮短至20年，且不再包含雙方爭議的焦點——曾明文規(guī)定禁止韓國核燃料濃縮及再處理，即不包括所謂的“黃金標準(goldstandard)”有關(guān)條款。