資本項(xiàng)下改革再推進(jìn)

　　⊙記者 石貝貝 ○編輯 劍鳴

　　在國(guó)務(wù)院發(fā)布進(jìn)一步深化中國(guó)（上海）自貿(mào)區(qū)改革開(kāi)放方案之后僅兩日，中國(guó)人民銀行上海總部即宣布，正式啟動(dòng)FT賬戶(hù)外幣服務(wù)功能。金融機(jī)構(gòu)可按央行《通知》要求，提供經(jīng)常項(xiàng)下和直接投資項(xiàng)下的外幣服務(wù)。這被認(rèn)為是資本項(xiàng)目可兌換、推動(dòng)上海自貿(mào)區(qū)新一輪金融改革的重要舉措。

　　上海自貿(mào)區(qū)新一輪金融改革啟動(dòng)

　　22日，央行上?？偛空叫?，上海市開(kāi)展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分賬核算業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)可按相關(guān)要求向區(qū)內(nèi)及境外主體提供本外幣一體化的自由貿(mào)易賬戶(hù)（FT賬戶(hù)）金融服務(wù)，標(biāo)志著自由貿(mào)易賬戶(hù)外幣服務(wù)功能的正式啟動(dòng)。這是繼本周一自貿(mào)區(qū)“擴(kuò)容”之后，推動(dòng)上海自貿(mào)區(qū)新一輪金融改革的重要舉措。

　　早在去年6月，央行上?？偛客瞥隽薋T賬戶(hù)相關(guān)政策，采取分賬核算管理制度。央行將通過(guò)分賬核算系統(tǒng)時(shí)時(shí)監(jiān)控資金流向與操作合規(guī)性。

　　央行上?？偛勘硎?，央行和國(guó)家外管局對(duì)FT賬戶(hù)運(yùn)行情況組織了評(píng)估，認(rèn)為FT賬戶(hù)基于分賬核算管理的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制在前期運(yùn)行中體現(xiàn)了“防火墻”作用，本外幣一體化協(xié)調(diào)工作機(jī)制也已建立。從綜合服務(wù)功能定位和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制兩方面看，自由貿(mào)易賬戶(hù)具備了啟動(dòng)外幣服務(wù)功能的條件。

　　金融機(jī)構(gòu)可按央行《通知》要求，提供經(jīng)常項(xiàng)下和直接投資項(xiàng)下的外幣服務(wù)。昨日某外資行中國(guó)行長(zhǎng)對(duì)上證報(bào)記者表示，開(kāi)通FT賬戶(hù)以及增長(zhǎng)外幣服務(wù)功能之后，“銀行可以做的業(yè)務(wù)，就一下子增長(zhǎng)很多”，這對(duì)“跨境人民幣的流動(dòng)、以及境內(nèi)外的融資額提升都有極大的拉動(dòng)作用”。

　　一家中資行的總行相關(guān)人士也告訴上證報(bào)記者，在FT賬戶(hù)外幣業(yè)務(wù)啟動(dòng)后，企業(yè)進(jìn)行本外幣資金兌換會(huì)更為方便，比如，境外低息外幣貸款、通過(guò)FT賬戶(hù)轉(zhuǎn)換為人民幣，這會(huì)降低企業(yè)的融資和匯兌成本。同時(shí)，能夠更好地管理匯率風(fēng)險(xiǎn)。

　　推動(dòng)金融市場(chǎng)雙向?qū)ν忾_(kāi)放

　　本次自由貿(mào)易賬戶(hù)外幣服務(wù)功能的啟動(dòng)，將大大提升自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的金融服務(wù)水平，是一項(xiàng)具有重要意義的制度安排。

　　央行上?？偛糠Q(chēng)，未來(lái)一段時(shí)間，央行將依托自由貿(mào)易賬戶(hù)體系，圍繞上海國(guó)際金融中心建設(shè)的各個(gè)要素，推動(dòng)金融市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)雙向?qū)ν忾_(kāi)放，打開(kāi)自貿(mào)區(qū)企業(yè)境外融資的通道，推動(dòng)自貿(mào)區(qū)建設(shè)與上海國(guó)際金融中心建設(shè)的高效聯(lián)動(dòng)。

　　截至目前，已有17家金融機(jī)構(gòu)啟動(dòng)了自由貿(mào)易賬戶(hù)金融服務(wù)，共為區(qū)內(nèi)和境外主體開(kāi)立了12466多個(gè)自由貿(mào)易賬戶(hù)，跨境結(jié)算量達(dá)到1403億元，境內(nèi)結(jié)算量達(dá)到1743億元。

　　而事實(shí)上，通過(guò)實(shí)現(xiàn)本外幣一體化管理，能夠推動(dòng)企業(yè)更好地統(tǒng)籌利用境內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、本外幣兩種資源，也有利于加快建立本外幣一體化的跨境資金流動(dòng)監(jiān)管體系。

　　上海市金融辦主任鄭楊3月曾透露，今年將爭(zhēng)取啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)合格的個(gè)人境外投資試點(diǎn)，接下來(lái)將允許企業(yè)在一定額度內(nèi)利用自由貿(mào)易賬戶(hù)進(jìn)行本外幣的自由兌換，并最終實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目的可兌換。